第四届全国科技发展战略研究联席会议2013.3.29-30第一部分-万刚部长讲话：深化科技体制改革、落实创新驱动发展战略一、科技体制改革科技是第一生产力，因此科技体制改革一直都在其他方面改革的前面。2006年中长期科技规划纲要提出创新型国家设立重大专项，2008年全部启动2008年，依靠科技支撑走出经济危机，做出长远投资，重大项目支撑十大产业振兴启示：科技发展既面向长远，又解决当前问题，成为当前经济发展的重要措施2010年，“十二五”规划，加快转变经济发展方式，关键是科技创新，提高自主创新能力2012年，全国科技创新大会科技创新与人民生活密切相关，即着眼于长远发展（包括好的方面，也包括可能带来的问题--研究科技如何解决经济高速发展带来的问题，以雾霾天气为例，科技部大约几年前，就部署进行了研究），又要应对热点问题，能拿出可行的答案。自2006年以来，我国科技发展有了长足进步：SCI论文数量说明知识贡献能力明显增强；科技成果符合市场需求程度上升；中小企业对科技需求在上升，科技进步贡献率从2002年40%，2008年48.8%，到2011年51.7%。但是仍然存在以下问题：1、原创能力薄弱长期的跟随者心态习惯于看欧美，他们没有干过，因为怀疑自己不能干。2、强化企业主体地位，缺乏内生动力企业能不能自己要他想要的，政府部门能不能支持；企业重大专项怎么样支持？支持方式？企业如何成为研发决策主体3、创新政策落实不够，即环境建设问题转变政府职能，推进政府改革，从研发环节转变到创新环节这里包括人才队伍建设完善科技管理等4、综合协调管理有待加强二、科技革命与产业变革战略性新兴产业有三个比较明确方向1、新一代信息技术：（上一代）是互联网和超算中心，新一代是物联网、云计算和大数据，移动互联（接入上取代台式机）、无线上网、无处不在的接入。IT布局实现柔性布局、智能终端、智能支付等等。这里面涉及关键技术群——根技术：移动互联、云计算、大数据、物联网和高端芯片等，他们的广泛应用将造就农业现代化、智慧医疗、智能制造等等2、生物技术3、新能源及新能源汽车未来的科技革命和产业变革发生领域一定符合人类共同的迫切需求、价值观的方向、新兴产业群体性关键技术突破，改变资源配置方式。三、企业主体地位和协同创新研发活动：支持强者，嫌弱爱强。但是创新活动：从链条上讲，支持最弱环节。这两个是矛盾如何解决？提高自主创新能力，不能仅依靠企业，仅抓龙头企业是不够的。必须扶持产业链对接创新链。公共平台共性技术问题应该由龙头企业牵引、产学研结合进行。产业链上布局研发、创新链，并行开发（协同开发）。政策之间的协调：政策监控四、民生改善李克强：包括三个方面一是经济持续发展；二是民生持续改善；三是社会正义。科技如何支撑服务，不一定是最先进的技术，譬如大棚盖在沼池上、环保、湖泊治理、电动汽车推广政策、信息化等。五、区域经济发展发挥高新区辐射带动作用。1、高新区内部结构调整，打造成为区域增长极、带动区域发展2、高新区聚焦于未来发展的公共科技服务3、农业科技：一二三产融合发展，新型农业产业链，农民职业化（从身份农民变成职业化农民）；新型城镇化向田园城市发展农业网上交易，每个村办一个网店，让中间商变成物流运营商农村真正发展起来推动城镇化，同时，城市吸纳农民工拉动城镇化六、创造良好环境资源配置方式、科技管理体制改革关注两大方面：面向市场技术创新，以市场需求，拉动企业开展重大技术创新活动。二是技术研究、关键技术突破，提升原创能力特别强调引导企业开展技术科学的基础研究，工程科学的基础研究，让企业参与投资，发达国家企业研发投入占全社会研发投入的20%作基础研究。目前做得不好的政策：1企业研发费用加计扣除2、成果转化政策下一步的方向：知识产权对属于法人单位；国有资产处置方面，无形资产视同于有形资产进行经营；股权转让的收益存在风险，不能等同于现金，是虚拟财富好的政策有：高新技术政策、技术交易政策和创投引导资金七、对外开放合作国际科技合作-破除技术封锁，从项目合作转向机构合作，譬如联合建实验室；其次，创新政策的对换；再者推行伙伴计划，开展大...