中国出版业发展趋势的几点预测与分析2016-10-3108:03|出版网2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》)正式发布。《纲要》提出了文化发展的四大目标，这些目标描绘了出版业发展的远景，指明了出版业发展的方向。1.具有文化价值的内容将成为出版物生产传播的大趋势要完善内容建设的目标，就要求出版人担负起生产传播文化价值的使命，坚持正确的导向，生产传播更多体现中国梦与社会主义核心价值观的出版物，使广大人民群众产生共鸣；生产传播体现爱国主义、集体主义、社会主义思想引人向上向善、诚信互助的出版物，使广大人民群众喜闻乐见；生产传播能增强广大人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质和法制意识的出版物，使广大人民群众乐于接受。这是对出版业的基本要求，也必将成为出版业发展的大趋势。2.出版业将承担起更多的公共文化建设的责任《纲要》明确提出“读书看报”“推动全民阅读”“繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视和体育事业”等要求，把“读书看报”正式列入有标准、有考核的基本公共服务清单中，更是首次把“全民阅读”写入国家规划，进一步明确新闻出版事业作为公共文化服务体系的重要组成部分，这意味着建成公共文化服务体系需要出版业承担起更多的责任，同时也意味着出版业在公共文化服务体系建设的过程中将获得更大的发展空间。3.推动文化产业成为国民经济支柱性产业的目标将为出版业发展提供更多的机遇《纲要》提出到2020年，文化产业要成为国民经济支柱性产业，这意味着文化产业增加值应占到国内生产总值的5%以上。2020年国内生产总值的预期性指标大于92.7万亿元，其5%约为4.6万亿元以上。2014年，新闻出版产业的增加值为5500亿元，占文化产业增加值的23%。如果保持新闻出版业增加值在文化产业中的比重不变，2020年新闻出版产业的增加值应该超过4.6亿的23%，即超过10580亿元。这就是说，“十三五”时期，新闻出版产业增加值要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---达到2014年的1.87倍以上，从2014年到2020年，新闻出版产业年均增长速度应该在11%以上。这无疑是巨大的挑战，同时更是巨大的发展机遇。4.出版业在国际市场上应占有较大的市场份额《纲要》提出“以‘一带一路’建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，开创对外开放新局面。”这对中华文化走出去提出了新的更高的要求。《纲要》还提出“鼓励文化企业对外投资合作，推进文化产品和服务出口”“拓展海外传播网络，丰富传播渠道和手段”“打造旗舰媒体，推进合作传播”。这些为出版业也通过市场化方式走出去获得更为有利的条件，出版业也在国际市场上将占有较大的市场份额。《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》对未来的出版改革作出了全面的部署。随着出版改革的深入，国家将逐步制定完善的政策法规及版权保护体系，营造更加适宜跨行业、跨区域、跨所有制发展的市场环境，培育出独立的市场主体，建立起体现文化特点的现代企业制度，构建成灵活的市场运营机制。2016年6月江苏省新闻出版广电局印发了《江苏省图书制作和出版分开改革试点工作实施细则》，并召开图书制作和出版分开试点工作动员暨培训会。同月，北京市新闻出版广电局印发了《北京市图书制作和出版分开改革试点工作方案》《北京市图书制作和出版分开改革试点工作实施细则》，召开了北京市图书制作和出版分开改革试点工作动员部署会。关于图书制作和出版分开试点工作已经展开，并有可能向纵深发展，这将使民营书业在一定条件下开展图书编印发工作，更好地行使图书制作权，充分发挥其主动性与积极性。随着对民营书业图书制作权的放开，国有出版单位的编辑也有可能逐步转变为独立图书制作人，在图书编印发上拥有更多的自主权。2015年，对外专项出版企业试点特殊管理股为在其他出版领域进行该项试点积累了经验，提供了借鉴。民营资本可通过特殊管理股的形式与国有出版单位达成资本合作，从...