2014-03-3115:44:04理论导刊2014年3期彭前生摘要：从政治哲学的学理结构角度来解读社会和谐，可以发现宽容是维系社会和谐稳定、良性运行的纽带和基石；公平与正义是社会和谐的价值核心；均衡是社会和谐的路径选择；民主与法治是社会和谐的动力之源和可靠保障。关键词：社会和谐：宽容；公正；均衡：民主与法治中图分类号：C912.1文献标志码：A文章编号：1002-7408(2014)03-0028-04社会和谐实质上是人际和谐和人与自然和谐的统一体。在社会和谐的发展过程中，人际和谐起着决定性的作用，因为人与人之间的关系如何直接关乎社会的和谐、稳定。然而，随着近现代社会的发展，处理和协调人际关系仅靠道德來规范还是有限的，更多的还需耍通过政治來干预。由此可知，社会和谐的本质在于人的政治生活的和谐，因为社会与政治是密不可分的，社会中的所有关系都要受政治关系的支配和制约。人类近现代社会发展实践表明，只有构建一定的政治价值观和政治原则，确立一定的政治行为规则，人类才能有效地运用其政治协商与合作的种种机制合理地解决人与人之间的矛盾与纷争，实现人类的和谐生存。一、宽容：社会和谐的纽带与基石所谓“宽容”，即宽恕，能容人。宽容一词最早出现在16世纪的西方宗教教派分裂和异端迫害的时代，使用于对宗教信仰的一种容忍。所以说，宽容在当时来说，其功能在于协调教徒与非教徒Z间的矛盾，就是指要有信仰的自由，对异己信仰的容忍。此后，宽容功能的外延不断地扩大，宽容逐渐运用于处理人与人之间的关系，成为处理人与人之间关系的道德标准。宽容就是“容许别人有行动和判断的自由，对于不同于自己或传统的见解，具有耐心公正的容忍”。⑴从那时起，宽容与和谐紧密和连，是缓解社会矛盾和冲突的一种必要形式，是人际和谐应有之徳。在价值多元化时代里，宽容在社会中起着重要作用，是对现实多元价值的承认、对不同价值主体Z间平等地位的尊重和对社会不同价值标准的认同。当然，“宽容并非等于无原则的'放弃和'纵容，而是--种对自C价值标准信念的执着:坚信口己的选择是最好的，就不怕别人与口己不同，并且相信大多数人迟早会作出一致的正确选择。”[2]道徳宽容是传统社会义务型伦理思想追求社会整体和谐的主要手段。但随着现代社会多元化的发展，仅仅从道德层面的宽容来规范人与人Z间的关系已经难以适应时代的需求，国家与政府的干预占据越来越重要的位置，人完全变成了政治人，社会关系都受政治关系的支配和制约。从此，宽容的功能又发展到政治领域，称Z为政治宽容。政治宽容就是政治行为主体之间表现出来的一种容忍和谅解。它是指掌权者不以统治者身份出现，而更多的是要成为一名治理者，要节制、控制自我权力，承认社会多元价值，尊重公民的各项权利，保护宪法规定范围内的各项自由，维护社会公平正义，“当公民与政府Z间，或者公民与公民Z间的意见相左时，遵循少数服从多数、多数保护少数的原则。”[3]政治宽容是政治主体成熟的标志，是市场经济发展和市民社会培育的产物，是人类政治文明进步的标尺，“人类政治文明的发展过程，就是一个从压制到宽容、从强权到说服、从垄断到竟争、从无序到有序的过程。”[4]政治宽容既是一种政治价值观，乂是一种政治治理观，是处理人与人、人与社会Z间和谐共处的纽带与基石。政治宽容对公民而言，可以为人们提供各种平等参与社会政治生活的机会，使人们逐渐变得关心政治和参与政治，并且通过政治参与来释放他们的政治需求压力，对自己的权利和利益进行充分的表达和诉求，同时以换位思考的方式考虑他人的立场和利益，缓和社会矛盾，减少社会冲突。政治宽容对执政者而言，一方而可以展现执政者文明执政的良好形彖，从而获得执政的政治认同，增强政府的执政合法性基础，提高执政者的安全系数；另一方面可以减少执政者统治与管理的成本，“当宽容的预期代价减少时，一个政府宽容一个反对派的趋向将提高，同样，当压制的预期代价提高时，一个政府宽容一个反对派的趋向将加大。”[5]政治宽容对整个社会而言，可以为经济、文化发展提供自由、宽松、愉悦的政治环境，使政治与经济、文化之间持续保持必要的张力，提高各社会利益主体的积极性...