富阳区新型农业社会化效劳组织在开展中存在的问题富阳区新型农业社会化效劳组织在开展中存在的问题（一）开展环境有待完善20世纪90年代以后，我国重视农业社会化效劳相关的法律法规建设，将“大力开展农业社会化效劳〞写入了中华人民共和国农业法。202222年7月1日起实施的中华人民共和国农民专业合作社法对引导和标准农民专业合作组织的开展也作出了规定。XX省将于2022年3月1日起施行XX省动物防疫条例，同时，XX省植物保护条例和XX省农产品质量平安管理条例已列入省人大常委会立法方案。但是总体来说，目前国家和XX省与农业社会化效劳相关的法律法规数量较少，规定过于宽泛，缺乏操作性，富阳区也没有出台与之直接相关的地方性法规，立法工作滞后于实践开展。如1993年公布实施的中华人民共和国农业技术推广法的有关条款已经不能适应现阶段的农业和农村开展形势，难以表达当前中央和省、市关于建设多元化技术效劳体系和农技推广体系改革的思路，不利于农业社会化效劳的标准化开展。（二）供需矛盾较为突出对于富阳区而言，目前农民对农业社会化效劳的需求已经由单纯的生产环节的效劳向资金、技术、信息、加工、运输、销售、管理等综合性效劳扩展，但现有的效劳主体仍然主要集中在产前、产中，而产后效劳仍然比较薄弱，内容比较单一，形式比较简单。同时，随着市场化的不断开展，农产品市场竞争剧烈、情况复杂，农民对农业社会化效劳质量的要求也越来越高，但由于效劳收益较低、自身积累能力缺乏、根底设施较差、效劳手段简单等原因，公益性的农业社会化效劳开展相对滞后，无法提供高效优质的效劳，特别是在公益性农技推广、动植物疫病防控和农产品质量平安监管等方面不能满足现有需求。（三）合作组织力量薄弱近年来，虽然富阳区建立起了许多镇、村级经济合作组织和农业协会，但大多数没有充分发挥其相应的功能和作用。如局部协会由于与农民的经济利益结合得不太紧密，吸引力不强；农业行业协会开展的舆论环境、体制环境、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政策环境和效劳环境有待改善；组织不标准，运作质量不高。多数行业协会内部比较松散，运作机制不够健全，市场竞争力不强；农业社会化效劳根本停留在信息、技术咨询等层面上，只经营一些产前、产中效劳的配套原料和物资供应，不能有效解决销售问题；活动经费缺乏，经济功能不强。同时，个体形式的农产品经纪人群体总体上缺乏相应的技术和信息，缺乏帮助农民引进技术支持的资金，合作化进程较为缓慢。（四）农业科技支撑缺乏一是科技效劳功能不强。农业科技力量与农村经济尚未实现很好地结合，农业科技需求的多样性、差异性供应缺乏，农业技术培训缺少场地及多媒体设施。二是涉农信息效劳不到位。在推进农村信息化建设中，涉农部门重硬件建设、轻信息资源开发的问题比较突出，信息资源开发缺乏，信息搜集整理能力不强，信息效劳缺乏综合集成和有效分析。涉农网站专业性、时效性、实用性不强，信息质量不高，没能形成统一的、专业性的信息提供、发布和反响平台。三是农机装备水平较低，农机装备结构不合理，农机具配套比例失调，小型机械多、大中型机械少，低档产品多、高档产品少。（五）龙头企业带动有限几年来，富阳区农业龙头企业成长比较快，加工规模从小到大，加工层次由粗到精，经济实力由弱到强。但总体来看，这些农业产业化龙头企业进行的社会化效劳存在供应缺乏、全盘意识不够、定位水平较低等问题。企业改制步伐缓慢，经营机制不灵活，开展后劲缺乏；人才兴企战略未能得到有效实施，人才缺乏、层次不高、储藏缺乏、支撑不够；企业与农民的利益联结机制有待进一步完善，辐射带动作用还不显著。农业龙头企业总体数量不少，但上规模的企业数量有限，特别是有较强经济实力和效劳能力的龙头企业数量不多，同时，农业龙头企业缺乏有效的利益联结机制。这些问题都从根本上制约了农业企业提供农业效劳的能力。（六）金融效劳存在瓶颈随着农村金融改革的不断深化，富阳区农村金融效劳已大幅改善，但农村金融依然是整个农业社会化效劳体系建设的瓶颈。农村资金外流严重，信贷...