●3014建立健全社会主义和谐公开公正公平的分配体系(2009-02-1911:48:17)工资、保险、福利等是社会分配的不同形式，统属于分配范畴。社会管理为每一个公民服务，管理的分配内容越多，权利越大。国家管理者的根本责任是怎样保证社会最优化发展，最大限度地改善和提高国民的生活水平。发展的社会财富是全体国民的共有成果，怎样公开公正公平合理的分配给每个国民，是保障社会发展活力、激励社会改造创新、决定社会价值取向、根治社会腐败土壤、促进社会和谐稳定的根本源泉，是社会文明和谐的基本标志。怎样建立社会主义公开公正公平的分配体系，是社会发展的第一大要务。社会分配有直接分配和间接分配两种基本形式。直接分配包括两种意思：一是财政直接或间接分配给个人，二是财政直接或间接工程投资或财政直接或间接采购。其它都是间接分配。间接分配可以再次大体细分为两种：采购和消费。采购是个笼统概念，比如需要生产什么东西建立工厂管理者及工人所得收入等，消费就更广了。国民在不同的分配链上得到收入。没有在分配链上的得不到任何收入。怎样分配合理呢？这要看用管理者使用怎样的价值观、怎样的发展观、怎样的社会观。我的观念是这样的：人的出身没有贫穷富贵卑贱高贵之分；人之初，性本善，懂事后都想有好的追求和发展，过个好日子，不想害人；再大些想有自己的创造和事业，再老些希望对社会发展有所贡献，更晚就安度晚年吧。总结起来就是哺幼、育少、求索、成事、养老。我想地球人都是这样想，也与马斯诺先生从需要的层次方面对人一辈子社会需要的概括一致。按照这个观念作为基础，我提出这样的国家基本分配原则：“抓一大一小，中间助跑，工程配额”。先说“抓一大”。就是建立完善的公开公正平衡合理的基本养老制度和附加养老制度。基本养老含盖全体国民，无论是农村还是城市，要保障他们生存的基本费用，目前湖南农村70岁以上老人每人100元合适。这对有钱人来说不算什么，对困难的没能力的没钱人来讲也是活命钱。全国应根据地域不同差别具体按人头制定相应补助政策。附加养老制度是按一生社会贡献大小而定，目前的养老政策只考虑这点。“抓一小”就是体现对一个人的成年以前的国家责任，也就是一个人的产、哺、育、教的国家义务。国家付生产补助、哺育费用、营养补助、十二年制免费义务教育。这可以大大减轻父母压力，促进他们的社会活力，这是社会快而好发展的根本动力源泉。国家应制定相应政策落实。“中间助跑”就是对同等资历的失业人员按同等资历的上岗人员的平均工资水平的三分之一发工资。某个职业全社会只需要1万个，却有1.5万同等资历的人可以去做，那剩余的5千找不到同样工作，他（她）得重新去学习求索，直到找到新工作。中间的酸甜苦辣可想而知，应该对他们进行不限时的基本补助。创造条件使他们对社会发展有更新的贡献，也往往是这部分人促进社会需求的新发现。保障分配的公平。最后一条是“工程配额”。对同等资质的公司按工程总量实行统计配额制度。某行业国家批准（含各下级政府及个人投资）立项总体100亿，可做的同等资质公司100个，每公司配额一亿，也保证他们公司的开支分配。摊子就这么大，都要吃饭，没有必要抢。有关系的抢的多的撑死，没抢到的饿死。这是出现腐败的根本原因。也是分配不公的一大原因。而这方面分配的影响群体数量较大。特此提出以上一清二楚的分配原则思路。