关于我县转型跨越发展的实践与思考在2010年7月29日下午举行的山西省十一届人大四次会议上，新当选的山西省人大常委会主任袁纯清在讲话中提到：“我们必须以无畏的胆略和务实的举措，从煤炭依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，从封闭守成，小农意识，畏难情绪中解放出来……要牢牢树立发展是第一要务的思想，以经济建设为中心布局各项工作，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，让想干发展的人有舞台，让干好发展的人有回报，形成人人想发展，个个谋发展，处处干发展的浓厚氛围，要牢牢树立转型跨越是山西发展必由之路的思想。一、客观分析现状，正视存在问题，转型发展势在必行盂县历史悠久，总面积2442平方公里。现设八镇六乡，453个行政村，全县总人口30万人，全县生产总值由2005年的31.1亿元增加到2010年的96.4亿元，年均增长18.1%。财政总收入由6.5亿元增加到17.1亿元，年均增长21.3%；一般预算收入由2.2亿元增加到6.4亿元，年均增长23.8%。规模以上企业工业增加值由14.8亿元增加到55.2亿元，年均增长20.8%。全社会固定资产投资由10.8亿元增加到53亿元，年均增长37.6%。社会消费品零售总额由9.6亿元增加到26.6亿元，年均增长22.5%。经济总量和增长幅度连年位居全市之首，经济发展水平和发展指数在全省排名大幅前移，分列第24位和12位，比“十五”末分别上升19位和74位。五年间，累计完成工业投资87.9亿元，实施重点调产项目60余项，建成投产40项，全县规模以上工业企业发展到34家，累计实现销售收入259亿元，利税66亿元。完成“五区一园”产业集聚区规划和部分建设，为产业转型拓展了支撑平台。吉天利160万千伏安时蓄电池、中信60万吨焦炭、南娄100万吨新型干法式水泥、石峪煤业8×500千瓦瓦斯发电、鲁中8万吨新型耐材、昕亮木业高档家俱等一批市场前景好、发展潜力大的项目投产达效；阳---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---煤集团盂县化工100万吨尿素、66万吨合成氨、鑫磊150万吨冶金灰、50万吨电石等一批大型项目进展顺利。煤炭企业兼并重组取得重大成果，矿井数量由65座整合为25座，资源回收率和安全生产水平明显提升。耐火材料、铝矾土加工等行业大力实施天然气烧结工艺改造，清洁化生产、产品产量大大提高。电力、冶金行业呈现良好发展势头，万汇100万吨特优钢项目开工建设，格盟国际盂县2×100万千瓦电厂批复取得重要进展。京武硅砖、大寨核桃露、吉天利蓄电池等荣获山西省名牌产品称号。第三产业快速发展，藏山景区通过国家4A级验收，成为全省十大名牌景点；紫轩国际、天海国际、龙海云等大型餐饮业和凯通购物、盂东家俱等大型商贸服务业建成运营；中岚国际物流园奠基开工，第三产业增加值由“十五”末的10亿元增加到2010年的27亿元。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是经济发展方式粗放，支柱产业单一、新兴产业发展不足的问题依然突出。煤炭产业“一业独大”，主导全县经济命脉的状况仍未根本改变，加快转型发展的任务还十分迫切。二是农业稳定发展、高效发展的基础还不稳固，产业化程度不高，市场化服务滞后，农民增收渠道不宽，新农村建设的任务还十分繁重。三是县城建设品位不高，承载服务功能不强，管理创新不足，文明程度不高，与迅速凸显的交通区位优势存在较大反差。四是在转型发展中，历史形成的和现实积累的各种矛盾和问题进入凸现期，确保安全生产、保持社会稳定、维护公平正义、促进社会和谐的任务还非常艰巨，创新社会管理、搞好公共服务亟待进一步加强。五是就业、医疗、教育、住房、收入分配等与人民群众的要求还有较大差距，社会事业和民生欠账较多。六是少数部门和一些工作人员服务转型发展、跨越发展的大局意识、责任意识和工作能力还不强，干事创业的氛围还不浓厚，讲面子不讲规矩，重人情不重原则，论私交不论公平而导致不作为、乱作为的问题程度不同地存在等等。二、立足实际，寻求突破，找准转型发展的措施对策（一）解放思想，更新观念。思想是行动的先导，改革发展的历史证明，经济社会中每一次大的发展变迁，都是以思想解放为先导的。思...