浅论发展中国家的城市化问题以中国为例赵姣姣，陈俊，杨梦涵（南京财经大学国际经贸学院，江苏南京210046）Summary：随着工业化进程的加快,城市化这一新的发展模式在发展中国家普遍展开。由于发展中国家基础薄弱,造成了在城市化进程中的诸多问题，如工业化与城市化不同步问题、城市就业压力持续增加问题以及城乡差距拉大问题等，如何解决这些问题应是目前的当务之急。Keys：城市化；工业化；产业结构；城乡差距D614：A：1673-2596（2012）12-0071-02所谓城市化,指在经济发展过程中,人口、社会生产力不断由农村向城市集中的社会进步的过程。广大的发展中国家面临着迅速摆脱贫困、发展民族经济、努力实现工业化和现代化的任务。目前,世界范围内的城市化进程持续而迅猛,并在未来呈加速的趋势。发达国家的城市化水平已经达到相当高的程度,城市化速度开始放慢，而广大发展中国家正处于城市化的加速时期,数以亿计的人口正在或即将转变为城市人口。在这一过程中发展中国家出现了一系列需要解决的问题,本文以中国为例对这些问题进行了阐述并提出相应的解决措施。一、工业化和城市化不同步问题---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）中国城市化滞后于工业化改革开放以后,随着经济的持续增长,经济规模的不断扩大及社会制度的变革,极大地推动了我国城市化水平,城市化率从1979年的19.0%提高到2004年的41.8%,25年提升了22.8%。尤其是“十五”期间,我国城市化速度远远高于世界平均水平,城市化水平提高了5.75个百分点,比世界城市化水平的提高幅度快2.75个百分点。但我国城市化水平滞后于工业化和经济社会总体水平的矛盾仍然存在。城市化滞后于工业化会带来很多后果：第一，城市化滞后使得第三产业很难在更广阔的城市得到发展。第二，扩大了城乡差距，造成人口分布和资源分配不合理。第三，还会导致出现民工潮现象，进城农民无法找到适合自己的岗位，造成失业增加。（二）协调工业化与城市化发展的对策1.协调发展大中小城市和小城镇。对于城市而言，应该积极地发展城市建设,加强科学的城市管理，发展大、中城市必须综合考虑水资源、交通、市场、产业等因素,合理规划城镇的布局和建设。发展小城镇的关键在于繁荣小城镇经济,把引导乡镇企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来,使小城镇有产业和市场的支撑。2.提高城市产业竞争实力,加快第三产业发展。城镇的形成和发展需要产业支持，只有当城市的经济实力提高了,二三产业得到快速发展,城市才会吸引非农人口和二三产业的增加和集聚。因此,要加快我国城市化进程,就必须加快繁荣城市经济,增强城市产业竞争实力,为农村剩余劳动力转移提供尽可能多的就业岗位。为此可以发展劳动密集型工业，国家应当出台一些相应的配套政策,为劳动密集的中小企业发展创造良好的外部环境。其次要加快服务业发展。从我国工业重化工化和世界工业吸纳劳动就业能力的演变趋势看，“十一五”期间,我国工业部门吸纳就业的能力已相对有限,大量农村剩余劳动力向非农产业的转移主要取---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---决于服务业的发展。所以应当全面发展城市服务业尤其是大城市的各种现代服务业,并以此促进城市化的发展和城市整体水平的提高。3.转变城市发展模式。未来的城市发展模式应该由经济增长型转向综合质量型，过去一味的追求快速的经济增长，在工业化带动城市化的过程中，出现了人口、资源、环境等问题，而且这些矛盾也日趋突出。在新形势下，健康的城市发展应该注重其本身的质量。政府应该发挥其主导作用，在坚持工业化带动城市化前提下，积极运用正确的城市管理思想解决这些冲突和矛盾，引导城市发展模式由经济增长型向综合质量型转变。二、城市就业压力持续增加问题（一）城市化与产业结构的内在关系城市化水平的提高和产业结构的升级是经济发展过程中相互影响和制约的两个必然规律。城市化是农村人口向城市人口转移、人类的生产和生活方式由农村型向城市型转化的一种社会现象,是生产要素从农村向城市迁移的过程。城市化在生...