关于进一步加强工业园区节约集约用地的意见XX省人民政府关于促进节约集约用地的实施意见冀政〔2008〕59号2008年6月23日各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，完善制度，建立机制，推进土地的节约集约利用，促进经济社会又好又快发展，提出如下意见：一、加强规划管理，严格用地标准，建立健全节约集约用地的约束机制（一）科学修编土地利用总体规划。在扎实做好第二次土地调查工作、全面掌握土地利用现状的基础上，按照保护耕地为前提、控制新增为重点、节约集约为核心的方针，遵循布局集中、产业集聚、用地集约的原则，做好新一轮土地利用总体规划的修编工作。通过编制和实施新一轮土地利用总体规划，引导工业向工业区（开发区、园区）集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，进一步优化土地利用结构和布局。（二）充分发挥土地利用总体规划的控制作用。各类与土地利用有关的规划要在用地规模、布局和时序方面与土地利用总体规划相衔接，不符合土地利用总体规划安排的，必须及时调整和修改。城乡规划要按照城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则和城乡规划控制标准编制，各类交通、能源、水利等基础设施建设规划要按照合理布局、经济可行、控制时序的原则编制，产业发展规划要按照统筹与重点相结合、继承与创新相结合、环境与人本相结合、链式发展与集群发展相结合的原则编制。严格按照规划进行建设，防止盲目投资和低水平重复建设。（三）认真落实土地供应政策。严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。实行“绿色审批”，严禁向高耗能、高排放、淘汰类工业项目供地，重点支持低耗能、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---低排放、鼓励类工业项目用地。严禁建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带，严格控制行政机关办公楼用地标准，停止别墅类房地产开发、高尔夫球场项目以及行政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目的土地供应。推广节能节地的中小户型住宅建设，增加服务业发展用地。（四）严格执行工业项目用地标准。制定工业用地出让方案或者签订工业项目用地合同，必须确定或者约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求。方案确定或者合同约定的各项控制性指标，必须符合国土资源部《工业项目建设用地控制指标》的规定。在各类开发区（园区），新上工业项目用地的固定资产投资强度，国家级开发区不得低于3750万元/公顷，省级开发区（园区）不得低于3000万元/公顷。（五）严格执行农村宅基地标准。农村村民申请宅基地，必须符合法定条件，一户只能申请一处宅基地，其面积不得超过法定标准。宅基地审批必须落实到户和地块，坚持“三榜公布”和“三到现场”制度，防止违反规划、超出标准建住宅，杜绝“合规部分发证、超占部分放任”的错误做法。村内有空闲宅基地可以利用的，不得批准新增建设用地建住宅。因实施村庄规划等原因确需调整宅基地的，取得新宅基地后必须交出旧宅基地。要通过交回或者转让等办法逐步解决历史遗留的一户多宅问题，防止形成“空心村”。二、鼓励集约用地，抑制粗放用地，建立健全节约集约用地的激励机制（六）努力拓展城市发展空间。按照节约集约用地的要求，科学规划城市空间布局，合理开发利用城市地上和地下空间。在符合城市规划的前提下，鼓励城市向空中发展，提高建筑高度和容积率，建设高层商业、办公及住宅楼。对食品、饮料、纺织、服装、家具、文体用品、医药、电子设备、工艺品等各类适合多层生产厂房的工业项目，必须采用多层生产厂房。新建、改建大型商场和住宅小区，必须建设地下停车场，在满足车辆集散要求的前提下，最大限度地开发利用地下空间。（七）积极推进城市旧区改造。各地要根据本地实际，制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---订城市旧区和“城中村”改造方案，逐步实施。要搞好原有居住小区的改造。城市中心区内的高耗能、重污染工业...