积极老龄化视角下农村互助养老模式效用浅析张亚丽季年芳摘要：伴随着中国农村老龄化、农村空巢化进程不断加快，农村互助养老模式应运而生，成为家庭养老、机构养老之外应对农村老龄化的重要方式。基于积极老龄化的视角，从老年人的社会参与、老年人的日常保障以及呵护关注老年人的健康3个方面，分析农村互助养老模式的积极效用，指出长效运行机制是农村互助养老模式持续发展的保障，建议从政策保障、资金支持、监管评估3个方面构建长效运行机制，促进农村互助养老模式健康有序发展。关键词：积极老龄化；农村互助养老；效用；运行机制：D669.6：A：0439-8114（2018）19-0164-04DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.19.035開放科学（资源服务）标识码（OSID）：AnalysisoftheEffectivenessofRuralMutualAssistanceandPensionModelsfromthePerspectiveofActiveAgingZHANGYa-li，JINian-fang---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（SchoolofPublicAdministration，HohaiUniversity，Nanjing210098，China）Abstract：WiththeacceleratingprocessofruralagingandruralemptynestinginChina，themodelofruralmutualsupportfortheagedhasemerged，whichhasbecomeanimportantwaytodealwithruralaginginadditiontofamilyretirementandinstitutionalpension.Basedontheperspectiveofactiveaging，fromthethreeaspectsofsocialparticipationoftheelderly，dailyprotectionoftheelderly，andcareforthehealthoftheelderly，thepositiveeffectsoftheruralmutualaidandpensionmodelwereanalyzed，andthelong-termoperationmechanismwasconsideredtobethecontinuingpatternofold-agesupportforruralresidents.Asfortheprotectionofdevelopment，itissuggestedthatalong-termoperationmechanismbeconstructedfromthethreeaspectsofpolicyguarantee，financialsupport，andsupervisionandevaluationtopromotethehealthyandorderlydevelopmentoftheruralmutualaidandretirementsupportmodel.Keywords：activeaging；mutualsupportfortheelderlyinruralareas；utility；operationalmechanism2017年国家统计局发布的数据显示，中国60周岁以上人口为24090万人，占总人口比重的17.3%，其中65周岁及其以上的人口为15831万人，占总人口比重的11.4%，其中，农村老年人口比重超过一半。伴随着人口老龄化进程逐渐加快，城镇化和工业化的持续发展以及教育水平的提高，农村大量的年轻人口为了生计或学业向城市流动，致使农村地区人口结构以老年人和儿童为主，农村地区呈现空心化[1]。此外，中国长期施行的计划生育政策致使农村家庭结构小型化，传统的家庭养老功能受到挑战，农村老人的养老问题愈发严峻。传统的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---家庭养老模式已不能满足目前农村空巢老人的养老问题，亟需一个能够充分解决农村老年人的养老问题的新型养老模式，农村互助养老模式应运而生。1农村互助养老模式1.1农村互助养老模式的出现农村互助养老模式是在地缘关系的基础上，老人在特定的地域集体生活，整合养老资源，老人互相帮助，集体养老是一种自下而上的新型养老模式，是基于传统家庭养老功能弱化和政府及社会的养老模式缺位而创新的产物。尤其是中国人口老龄化不断加剧，农村的空巢和留守老人比例不断增长的现实背景下，农村互助养老模式无疑是时代的要求[2]。最早出现农村互助养老模式的地区是河北省邯郸肥乡县前屯村。2008年，肥乡县前屯村村委会为了有效解决农村留守及空巢老人的养老难问题，号召当地老人从本村实际出发积极寻找新的养老方式——集体建院，集中居住，自我保障，互助服务的新型养老模式即农村互助养老模式。前屯村重新利用村里废旧的小学作为互助养老的聚集地，并命名为“幸福院”，规定凡是年满70岁、有生活自理能力、身体健康的单身老人符合儿女申请和老人本人自愿入住的条件下，即可在签订相关协议后进入幸福院生活。其他老人可在本人申请后再经过村委审查批准后入住互助幸福院[3]。随后，...