当前失独家庭养老的困境与对策杨祝1王斌2（长沙医学院临床学院湖南长沙410219长沙医学院思政部湖南长沙410219）摘要：随着计划生育政策的实施，养老制度的改革，社会政治、经济、文化的发展变化，失独家庭养老问题凸显。为真正实现老有所养，构建和谐社会，推进社会长治久安，应以政府为主导，在重视家庭养老的基础上，更新观念，创新养老形式，强化道德文化建设，妥善解决失独家庭养老问题。关键词：失独；养老；困境；对策“养儿防老”是中国的传统养老方式，它不仅体现的是在老人失去劳动能力时的一种最基本的生活保障，更是老人在晚年享受的人世天伦，甚至是弥留之际的一种精神蔚藉。今天，失独家庭养老不再是传统养老的物质上的基本需求，而是包括了物质生活的供给，精神生活的蔚藉和心里需求的满足。因此，当前失独家庭养老更应强调政府和社会的责任与义务。一、当前我国失独家庭养老面临的困境（一）现实困境。中国每年约产生7.6万个失独家庭，按此统计，中国的失独家庭至少已超百万。[1]中国社会的超常复杂性，注定了失独家庭在养老方面存在着诸多现实困境。在“养儿防老”、“子女送终”的传统观念的影响下，失独家庭养老的最大困境不再是经济上的窘迫，而是精神上的落寞。对于中国社会，特别是农村，失去子女是最大的打击。面对空房，睹物思人，留给他们的是无尽的哀伤其次，随着老人年岁的增长，劳动能力的逐渐丧失，生活上的日益困顿甚至生活无以为继成为失独家庭的第二大现实困境。到目前为止，没有形成统一的全国性的失独家庭的养老保障机制,出台有临时政策的也都是经济相对比较发达的地区，现实生活中有很多的失独家庭老人在丧失劳动能力时不能得到及时的救助。第三个现实困境是随着经济社会大发展，传统观念逐渐在发生变化，农村剩下老人小孩，城市邻居互不认识的情况大量存在，各地报道的老人死在家中几天无人知晓的事情经常发生就是明证。（二）制度困境。随着中国经济的飞速发展，社会结构、思想观念都发生了深刻的变化，而相关的制度却相对落后。从“计划生育好，政府来养老”到“计划生育好，政府帮养老”，再到“养老不能靠政府”，养老政策发生了质的变化。当下各大医院执行的病人手术签字办法和养老院入住制度对于失独家庭老人而言简直就是黑色幽默。失独老人要做手术，需要病人的子女签字方可进行，入住养老院要老人的子女签字才可入住。在2001年颁布的《人口与计划生育法》中，涉及失独群体社会保障的条款为该法的第四章第二十七条：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”如此模糊之概念“帮助”，不是“责任和义务”，在法律上更没有一个具体的量化标准。针对失独家庭，现行的国家计生特别扶助政策，对独生子女伤亡家庭进行补贴每月每人一至两百元，但在年龄方面要求女方年满49周岁时，夫妻双方才能同时纳入扶助范围。而这样的经济救助和年龄门槛对于数量庞大的1杨祝（1993——）女，湖南湘阴人，长沙医学院临床学院学生。2王斌（1974——）男，湖南洞口人，硕士，长沙医学院副教授，从事大学生思想政治教育与研究。基金项目：本文为长沙医学院2013年度大学生德育实践项目“如何留在春天里——失独家庭养老问题的困境与对策”(长医学[2013]18号)的研究成果。失独家庭来说只能是杯水车薪。（三）观念困境。受几千年来传统观念的影响，“孩子是父母的希望与保障，中国人更是把儿女看得比天还大。”北京大学人口研究所教授穆光宗说，一旦独生子女家庭失去唯一的孩子，父母养老送终便成难解之题。“失独甚至引发一种连锁反应，物质不能弥补。2012年《中国青年报》报道的李建荣曾是石家庄一家大型国有企业的计生委主任成了失独者。她在位时工作特别卖力，不但擅长做别人的思想工作，而且自己带头响应国家号召打掉二胎，为此获奖无数。而今，当自己也成了失独者后，她感到了老无所依的恐惧，后悔当初没生二胎。[2]作为一个国有大型企业的计生委主任尚且如此，则普通人的观念可想而知。而网上报道的60岁的盛海琳在失去独女后冒险选择了再生，并生下双胞胎女儿的事情，[3]虽是个案，却也反映了传统观...