高质量群众工作的开展策略探析林倩：D267文献标识：A：1674-1145（2020）05-043-02摘要群众工作作为党建工作中的基础性内容，是巩固和扩大党在基层群众中影响力的科学策略。在当前经济转型发展和社會主要矛盾转变的特殊情况下，开展高质量的群众工作是基层党组织日常工作中的重点所在。面对群众工作开展的一系列新形势，必须清醒认识到当前群众工作开展中存在的问题，以问题为渠道来寻求开展高质量群众工作的策略。文章在解读当前群众工作开展中面临的挑战的基础上，就开展高质量群众工作的策略进行实践性的探索，以丰富高质量群众工作开展的思路和方法。关键词高质量群众工作党群关系问题与策略高度重视并善于做好群众工作，是我党在长期革命和建设工作中形成的优良传统和政治优势。在当前经济向高质量发展和人民群众精神文化生活持续丰富的情况下，如何通过高质量的群众工作来凝聚群众、依靠群众、发展群众，实现更高质量的发展目标，是摆在诸多党员干部面前的现实性的问题。正是鉴于此，党在十九大报告中首次将“增强群众工作本领”列为全面增强党的执政本领的重要内容，这既明确了开展群众工作的重要性，也突出了开展群众工作的紧迫性。在群众工作环境日益复杂的情况下，高质量群众工作的开展需要立足群众工作开展中存在的突出性问题，根据问题来寻求有效的群众工作路径，做实做精群众工作[1]。一、当前群众工作开展过程中面临的挑战（一）群众工作认知不深刻、不统一群众工作是党员干部围绕群众生活生产需要而开展的一系列服务性、发展性工作。虽然目前党员干部尤其是基层党员干部能够融入基层，了解群众生活生产中的难题，并调动有效资源帮助群众解决问题，但在群众工作的实际开展方面仍然存在认识上的不足。首先，部分党员干部对群众工作的重要性认识不足。在实际群众工作开展过程中，部分党员干部对群众工作开展的必要性和紧迫性缺乏深刻、精准的认识，并且往往是抛开群众需求谈群众工作，这就使得群众工作的开展背离了群众需要。同时，部分党员干部具有的功利主义思想使得其为了提高自己的群众工作政绩，流于形式、做表面文章，使群众工作的意识虚化、感情淡化、立场弱化[2]。其次，基层党员干部群众工作认知不统一。党员干部从自己的视角理解、分析群众工作使得群众工作的认识存在明显的主观性和个人性，并且不同党员干部的认识也存在明显的差异，这使得开展群众工作的党员干部主体在认知上过于分散甚至对立，影响了群众工作开展的思想凝聚力和统一力。（二）群众工作开展的体制机制不健全完善、健全的体制机制是确保群众工作持续、稳定、有效开展的前提和基础，也是适应常态化群众工作的必然要求。虽然各级党组织能够根据群众工作开展的实际情况，出台相应的群众工作制度，组建群众工作组织，但在实际的制度落实和组织运行方面仍然明显滞后于群众工作的开展[3]。首先，群众工作开展制度不完善。目前，关于基层群众工作的开展主题、开展内容、开展方式等方面的制度内容尚不完整，多数内容散见于党的基层工作制度中，这种分散的制度内容限制了群众工作内容的清晰化、方式的科学化和效果的持续化。其次，群众工作组织机构设置滞后于现实发展。群众工作中组织机构的设置往往以问题为参照点，虽然这种以某一特殊问题为主题成立的群众工作小组能够促使问题得到科学的解决，但这种模式却显得比较被动，难以满足动态化发展的群众工作开展的需要。并且，组织机构内部分工的不明确使得群众工作开展经常出现推诿扯皮的情况。（三）群众参与度不高群众工作是围绕群众开展的各项工作的集合，了解群众需求、满足群众需求是群众工作开展的出发点和落脚点。然而，在实际群众工作开展过程中，部分党员干部忽略了群众参与群众工作的力量和价值，导致群众参与度不高，进而限制了群众工作质量的提高。首先，群众对群众工作的认可度不高。当前的群众工作开展过程中，人民群众往往处于被动参与的地位，这就使得其参与群众工作的态度和兴趣不够好，甚至会对群众工作产生抵触排斥心理。同时，群众工作开展效率的偏低使得群众对工作的信任度大打折扣，淡化了群众参与工作的积极性。其次，群众参与...