关于中国教育法制建设的思考摘要：现代教育发展与现代教育法制理念和法制实践的进步是密不可分约。我国教育法制建设起步较晚，较之于西方发达国家，无论是教育法律规范体系建设还是教育法制文化建设都显薄弱，在教育法制实践中呈现出的多层面、多类型的缺陷或缺失，更是在很大程度上制约着我国教育法制效率的提高，最终影响着教育效益的有效实观，因此，加强教育法制建设刻不容缓。关键词：教育发展；法制建设；法制文化；中国教育法制建设教育法制化和教育法治化是当今世界教育变革的主旋律之一。这是自18世纪教育国家化和教育社会化运动以来世界教育变革旋律的理性提升。从某种意义上说，教育国家化和教育社会化的历史进程是一个教育法制化和法治化的过程，反之亦然。教育作为现代社会的一个重要构成要素，在现代社会越来越走向法制和法治理性社会的今天，它必然也要适应这种趋势，这是社会进步和社会发展的要求，也是教育自身进步与发展的要求。中国作为一个有着悠久历史文明的国家，其文明中所蕴涵的基于理性的法的历史和法的文化应该说是久远的。但是它并没有主动提升为为现代社会提供强力发展动力的法制系统和国家主流治国技术形态。相比之下，人情之治却构成了整个中国治国文明和交往文化的主流理念和实践。如果说，这是一种历史选择的结果，那么这种历史选择给现代中国的发展带来了什么?它又给今天的中国教育发展带来了什么?对当今中国教育法制建设的理性审视，是透视中国二十年来教育改革的一个管孔，因为，现代社会的一个普遍共识是教育法制建设水平和法治发育水平是教育改革和教育发展水平的一个基本标志。一、教育法律规范与法律体系建设---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---无论是从结构逻辑还是内容逻辑，衡量或评价一个国家或地区法制建设水平的第一个重要内容就是一个国家法律规范本身的创制水平和法律体系的发育水平。它包括法的内容、形式、结构、覆盖范围和系统化水平。法律是国家意志的直接反映，法律规范构成了法律的主要内容。教育法律规范所涉及和调整的内容是非常广泛的，它包括教育领域的各个方面，教育法律规范的基本使命就是要调整和规范教育的内外部关系，即教育领域各部门以及教育部门与社会其他部门之间的相互关系、参与教育活动的各类人群之间的关系。由于历史惯性使然。直到20世纪中叶，中国教育事业的管理还基本处于人治状态。虽然教育法律调整机制被引入我国教育领域在时间上与西方相比没有落后多少，但在发育和发展的速度上却有着巨大的落差。当西方发达国家在教育法制化道路上迈出坚实步伐的时候，我们的教育管理活动才逐渐从人治状态中觉醒。但是近二十年来。随着国家改革开放政策的实施和转型步伐的加快，我国的教育法制化建设取得了很大的进步。这种进步首先体现为开始有意识地将国家教育领域的各种关系和行为纳入法律规范的视野．教育立法成为国家法律建设中的一个重要领域．打破了单纯依赖行政于预手段管理和调整教育的局面。自1980年由全国人大常务委员会通过并颁布《中华人民共和国学位条例》始，十几年间，先后制订和颁布了《义务教育法》、《教师法》，《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等国家最高权力机关制定的教育法律。与此同时，由国家最高行政机关、各部委和地方权力机关、行政机关制定和颁发的各类教育行政法规、规章也大量增加，教育领域的法律法规覆盖范围日渐扩大，教育法律规范调整对象从教育的个别领域延伸到了各个层面和各个角落，逐渐形成了以《教育法》为核心的有着民族特色的教育法律系统，对我国教育改革的顺利进行和教育事业的协调发展起到了不可替代的作用。但是，由于我国教育法制建设起步比较晚，加上历史惯性比较大，因此，我国法律规范和法律体系的建设与西方发达国家相比较仍处于发育阶段，无论是从法律规范本身的构建水平上看还是从法律体系的建设水平上看，与西方国家的法制建设仍有相当大的差距。这种差距不仅制约着我国教育改革继续向纵深发展，也在很大程度上制约着教育与世界接轨的速度与水平。在教育国际化大势已成的...