中国东盟自由贸易区的法律保障2009-09-0909:40:58：商务部网站浏览次数：164继2004年、2007年中国东盟自贸区签署《货物贸易协议》、《争端解决机制协议》、《服务贸易协议》后，今年的8月15日最终签署了《投资协议》文本。中国东盟自贸区投资，不适用国民待遇和最惠国待遇的情况有：各国缔约国现有的，未来增加的，明确排除适用国民待遇和最惠国待遇的规定和对以往国民待遇和最惠国待遇限制性规定内容作出的延续或修改内容。继2004年、2007年中国东盟自贸区签署《货物贸易协议》、《争端解决机制协议》、《服务贸易协议》后，今年的8月15日最终签署了《投资协议》文本。该协议的签署是中国东盟自由贸易区建设的重要里程碑。标志着中国与东盟各国间相互投资有了制度性的保障，同时标志着中国—东盟自由贸易区全部协议的完成，从而为2010年建成中国—东盟自由区奠定了坚实的法律基础。该《投资协议》共计27项条款，涉及投资待遇、透明度、投资促进与便利和争端解决等内容。其中有关投资待遇的国民待遇、最惠国待遇等投资待遇条款，是在确保给予双方投资者公平、公正和非歧视待遇方面，起着关键作用的重要条款。因而理解《投资协议》有关国民待遇、最惠国待遇等条款，对于相关待遇适用要求加以明确，对于投资者及其在自贸区的投资，实现其投资利益，是非常重要的。自贸区国民待遇原则适用的基本要求国民待遇是国家投资中的一项重要的待遇制度。在外国投资领域给予国民待遇，意味着外国投资者在一国的投资，能够与本国人在同等经济条件下进行竞争和取得利益。按照国际法原则，给予国民待遇及程度，并非各国的一项绝对的国际义务，是否能够取得国民待遇，依赖于国家间的协议。通过国家间的协议，确定国家间相互给予国际投资者及其投资，在那些方面享有国民待遇等。中国东盟自贸区《投资协议》第四条，规定了中国东盟国家间投资国民待遇的适用范围和国民待遇标准。其适用范围，包括投资主体、投资类别和投资活动等范围。首先是何为投资者？根据该协议，能够享受国民待遇的投资主体为中国与东盟国家间的投资者。投资者包括缔约各国的自然人和法人。其法人范围，不完全等同于我国国内法上法人的范畴，其经营主体应当是从事实质经营的经营实体，包括私营和政府经营，但并不强调其经营活动一定以营利为目。其组织形式可以是公司、信托、合伙企业、个人独资企业或协会等。其次是何为投资？协议在第一条的定义中，从总括和列举两个方面，给予了明确的界定。其投资涉及的范围，总体上为在东道国投入的各种资产。其具体形式有：动产、不动产及抵押、留置、质押等其他财产权利；股份、股票、法人债券及此类法人财产的利息；包括版权、专利权和实用模型、工业设计、商标和服务商标、地理标识、集成电路设计、商名、贸易秘密、工艺流程、专有技术及商誉、法律或依合同授予的商业特许经营权（包括自然资源的勘探、培育、开采或开发的特许权），以及金钱请求权或任何具有财务价值行为的给付请求权等在内的各种形式的知识产权等。此外，在投资的定义中，还明确了投资收益作为投资的属性。上述投资类型，并非其所有投资活动都能够适用国民待遇，协议有关国民待遇的适用，明确了其适用国民待遇投资活动的具体范围，包括投资的管理、经营、运营、维护、使用、销售、清算或此类投资其他形式的处置等。由上述列举的适用国民待遇的投资活动可以看出，上述国民待遇的范围主要为投资的营运和最后清理等，而没有涉及外资的准入的国民待遇。另外，该条款强调了国民待遇的适用程度。其国民待遇的适用并非要求绝对等同于本国人的待遇，而是要求在同等条件下，不低于给予其本国投资者及其投资的待遇，即其规定的国民待遇是作为一个底线标准对待的，在适用国民待遇范围内，不限制缔约国给予国外投资者高于本国投资者的待遇。自贸区最惠国待遇原则适用的基本要求---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---最惠国待遇和国民待遇是国际投资中并行的两种不同待遇制度。最惠国待遇是指东道国给予外国投资者的待遇不低于其已经给予或者将要给予第三国投资者的待遇。《投资协议》第五...