精选学习资料---------深化财税体制改革促进经济增长方式转变今后几十年,中国经济所面临的主要问题都是如何由过去依靠投资拉动的增长转变为更加平稳的依靠消费、投资和出口的增长,如何由过去依靠高能耗、以破坏环境为代价的黑色增长转变为与环境和谐相处、更加绿色的增长何由数量的扩张转变为质量的积存历来财税体制都是中国经济体制改革的突破口转变经济增长方式,财税体制的改革也应当居于前沿位置和首当其冲深化财税体制改革来促进经济增长方式转变这里,我谈谈通过一、优化财政支出结构,将更多的财力投向民生财税体制有收入和支出两个方面的内容二者在服务经济增长方式转变中缺一不行从支出方面来看说由于过去长期推行的以市场化为导向的训练、医疗、住房和社会保证改革导致这些领域的财政支出所占比例过低居民大量的储蓄用于储备相关方面的支出人承担的大量训练、医疗等方面的支出极大地抑制了居民的有效需求造成了居民不能将收入转化为消费,从而导致内需不足；中国的老百姓和其它国家的老百姓没有太大的不同他们也想消费只是他们承担了大量本应由国家支付的付担而已；生总费用为8660亿元占GDP的4.73%,已经接近世界卫生组织规定的5%标准但其中政府投入仅占17.9%,企业、社会单位负担1名师归纳总结-------精选学习资料---------36.2%%、42.6%和21.2%；25年间个人负担的卫生支出上升了个百分点此同时政府负担的卫生支出下降了18分点；这说明我国卫生总费用的增长是以政府支出下降和个人负担增加实现的依据世界卫生组织的口径国卫生总费用有明显的私有化和政府负担如2000日本和法国的政府卫生支出比例分别到达了80.2%76.9%即使是美国那样市场经济高度发达、医疗卫生服务高度市场化的国家政府卫生支出也占到整个社会医疗卫生支出的44.1%处于转型中的俄罗斯的政府卫生支出这一比例到达76.8%；与中国经济进展水平相近国家相比国政府投入占56.3%〔年西哥占33%2002年大大高于中国的水平假如从人均来看,我国卫生支出就更低了,2000年我国人均卫生支出在世界191个国家中居第仍属低下水平可以看出诸如医疗、训练、社会保证这些公共服务的市场化改革方国家更快、更远；中国走的比市场经济国家的西因此经济增长方式动身经济增长由过去由投资拉动转变到由需求拉动的轨道上来就要求财政大力增加训练、医疗、住房和社会保证支出为居民卸下繁重的负担居民供应有保障的预期居民敢于将收入转化为消费二、优化税制结构调控经济增长方式在税收方面来看长期的以资源消耗、环境破坏为代价的经济增长明资源价格过低破坏环境所应当付出的成本过低；税收2名师归纳总结-------精选学习资料---------是价格的一个环节税收也是成本的一个组成部分税收对于资源配置具有重要的引导作用；转变经济增长方式变过去高能耗、高污染的进展方式税收体制可在其中发挥重要作用；比方说开征环境税、完善资源税等等；当前我国税制中存在着很多不合理的地方,应当尽快加以完善,以适应我国经济社会进展和经济增长方式转变的需要降低对生活必需品的适用税率拓宽生活必需品的生活必需品的适用范畴以勉励消费增值税目前是我国的第一大税种,其收入〔包括进口环节课征的增值税收入到全部税收收入的35%但增值税属于对消费的课税一般生活必需品而显现累退性的问题从国外实践来看,为解决增值税不公正的问题,通常都在税率设置上对人民生活必需品实行零税率或低税率〔一般在10%以下〕；例如,爱尔兰目前增值税的基本税率为21.5%,其对基本生活必需品只按税率征税又如和意大利增值税的基本税率分别为20%,国对食品等基本生活必需品课征的税率分别为和4%增值税制度中虽然也设有一档低税率,但该档税率一是设定为与国外相比仍旧较高；二是该档低税率适用范畴过窄只包括粮食级产品食用植物油、盐、自来水、煤气和石油液化气居民用煤炭制品、图书和报纸杂志、音像制品和电子出版物等；人民群众消费的基本食品药品、儿童服装等生活必需品都适用17%本税率；3名师归纳总结-------精选学习资料为了克报增值税存在的这种不公正的问题,建议调整增值税的税率结构即将增值税的低档税率由目前的降低到10%10%下大低档税率的适用范畴纳入进来；,将各类主要的人...