摘要：农村剩余劳动力转移是经济发展和城市化进程中的必然。本文就目前农村劳动力和用工单位对接出现的问题进行分析，提出建立劳动用工档案，阐述其运作的方式，并分析劳动用工档案在创建诚信用工环境和有效转移剩余劳动力方面的作用。关键词：农民工档案管理剩余劳动力有效转移农村剩余劳动力，不仅是解决“三农”问题、加快实现现代化的关键，也是城市化的必经之路。目前在农村剩余劳动力向城市转移过程中，存在农村剩余劳动力进城又返回农村的现象。怎样使农村劳动力从农村走向城市，并成为城市居民，这是解决农村剩余劳动力的最终目标。就目前农民工的生存现状，首先要解决农民工在城市受到的不公平待遇，促进农民工在城市更好的发展。农民工在城市打工担心受骗，尤其是农民工讨薪问题在媒体上不断出现，加重了农民工对用工单位的不信任，而用工单位对农民工的“游击战”也表示担心。所以本人认为有必要对农村剩余劳动力和用工单位实行档案式管理，让农村进城打工者放心打工、城市用工单位放心用工，实现城市和农村“双赢”。1农村劳动力的就业现状农村剩余劳动力转移是农村建设和城市建设面临的共同任务。但目前农民工和用工单位之间信息交流渠道不畅通，使得务工人员和用工单位都陷入两难的境地，今年的招工难表明由信息交流不畅带来的问题越来越严重。目前，农村剩余劳动力的转移正处于“两难”状态。1.1打工难，用工也难。大部分农村务工人员对城市有一种陌生感和对城市用工单位有一种防范心理，把自己定位在“临时工”、“城市外来人”的位置上，所以对自己的定位较低，多从事一些城里人不愿做的脏、累的工作，无法找到适合自己的理想工作。城市用工单位对农村务工人员是又爱又怕。喜欢农村务工人员的肯干实干，而且农村务工人员的工资比城市工人低。但是在使用农村务工人员时，因为对他们的背景不清楚，在重要岗位不敢轻易安排他们，即使他们能力足以胜任。正因为双方互不了解，信息沟通不畅，造成农村务工人员进城找工作难，而城市用人单位在使用农村务工人员时也难发挥出其自身应有的效率。1.2受训难，培训也难。农村劳动力素质低是制约农村剩余劳动力有效转移的一个重要因素。而对务工人员的培训，虽然有关部分做了不少工作，但结果却并不理想。出现这种情况的主要原因就是，农村劳动力和用工单位之间缺乏一种固定的用工关系，在培训方面双方都不敢投入资金。城市用工单位对农村务工人员的情况不了解，加上对农村务工人员培训的投入大，所以对培训工作并不积极。农村务工人员虽然渴望提高自身素质，但自费培训对他们也是一笔很大的投入，而且培训的技能项目也不确定，使他们放弃培训的想法。1.3生活难，生产也难。每到年末，城市用工单位克扣工资、农村务工人员讨工资难的报道充斥各类媒体。虽说有媒体的曝光、劳动监察部门的查处，但类似事件一点也没有减少的迹象。其原因之一是，没有形成一种良好的事前约束机制。其结果是既影响了农村务工人员在城市生活的物质积累，对他们的生活产生不良影响。另一方面，城市用工单位也有自己的苦衷，对来自农村的打工者，城市用工单位常会遇到无故走人、中途毁约等情况，本是按照计划招收的人员，因务工人员的随意性而影响了生产任务的完成。2劳动用工档案管理的运作方式要改变农村务工人员和城市用工单位的两难状况，必须在农村务工人员和城市用工单位之间建立起信任感和良好的信息沟通渠道。目前对农村务工人员的管理方式有暂住证、上岗证等，但这提供的信息太少且缺少整体性、连贯性，难以给用工单位提供所需的详细信息。而城市用工单位的情况虽然可以通过工商等部门获悉，但查询不便，而且手续过于繁琐。因此，有必要建立农村务工人员和城市用工单位有效的沟通渠道，建立劳动用工档案。对农村务工人员和城市用工单位进行档案式管理，可以实现用工单位和务工人员有效沟通。具体操作方式如下：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.1劳动用工档案的建立。把城市用工单位和农村务工人员的信息记录在册，并由专门的部门进行保管。建档必须要保证信息的真实性。农村务工人员的信...