防旱抗旱减灾长效机制的构建策略探究毛晓华摘要近年来，水资源紧张的现象越来越严重，城市与农村用水越来越缺乏，居民用水的安全性、生态环境的安全性以及粮食产品的安全性受到了很大的影响，对我国的经济建设及国家的稳定发展等也产生了不良的影响。因此，对防旱抗旱减灾长效机构的构建进行分析，对相关策略进行探究，以更好地满足我国在防旱抗旱上的需求，促进经济社会的稳步发展。关键词防旱抗旱;减灾;长效机制：S423文献标志码：BDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.083根据有关调查，我国每年会因自然灾害而遭受严重的经济损失，由气象造成的损失可以达50%，干旱则是主要的自然灾害。干旱对于我国的食品安全、粮食安全、生态建设产生了非常不良的影响。而面对频发的干旱灾害，我国在防旱抗旱方面的设施、技术尚不完全，防御体系比较薄弱，管理机制也不健全，在一定程度上加剧了干旱灾难的严重程度，一旦发生重大级别的自然干旱灾害，损失将非常惨重，所以加强防旱抗旱减灾长效机制的建立与分析非常必要。1防旱抗旱减灾工作中的不足之处1.1公众意识不足干旱是一种自然灾害，对于人类社会的影响非常巨大，一旦发生较大的旱情，将造成严重的人员伤亡和经济损失。但是当前相关部门对于防旱抗旱的意识不到位，宣传与教育也不到位，人们抗旱与防旱的意识不高，在出现旱灾之前并没有做好充分准备，预防及抵抗能力较低。同时，防旱与抗旱研究是一项较为复杂的内容，专业人员较少，信息的宣传与共享方式也不完善，相关手段较为单一，直接影响了防旱抗旱减灾的效果[1]。干旱虽是一种自然灾害，但是干旱地区对于水资源的盲目使用加剧了干旱程度。此外，全民水患意识不够，也导致了防旱抗旱减灾工作落实不到位。1.2管理体制与机制不健全当前，我国在防旱抗旱方面的重点集中在水旱的应对，只有发生了水旱才会将解决方式付诸实践，而针对性的预防措施却很少。同时，在防旱抗旱时参与的部门主要是水利部门，其他部门的人员参与度很低，对灾害的预防意识不足，一旦发生灾害无法迅速响应，也无法高效地在不同部门之间实现信息的共享，对农业、生态行业以及环保行业都造成了非常不良的影响，加剧了干旱程度，扩大了灾害的影响范围。1.3相关技术水平有待提高我国现阶段的防旱抗旱减灾技术水平相对较低，监测手段、调度与指挥系统还没有完全建立起来，站点的监督精准度不够，也没有建立起有效的信息分享机制。在信息化时代，防旱抗旱减灾工作的开展要高效利用遥感等先进的高科技手段，对干旱情况进行调查与评估。但从当前的情况来看，防旱抗旱方面所应用的技术手段尚不健全，网络平台的构建也缺乏创新性和完善性，而我国在此方面理论与实践上的缺失都导致了新工艺、新技术和设备的应用力度与推广力度不够，所起到的效果不太明显。另外，我国在抗旱防旱方面与其他国家之间缺乏交流与合作，经验不足，投入力度不足，都直接影响了科技成果的转化情况。2防旱抗旱减灾长效机制的构建策略2.1强化全民减灾意识防旱抗旱减灾是一项公共事业，不仅要依靠政府部门，更要发挥公众的力量，鼓励群众广泛参与，所以要对防旱抗旱減灾方面的政策、手段、知识等进行宣传和普及，对公众进行教育，不断强化全民的减灾意识，动员全民的力量，为防旱抗旱减灾长效机制的构建奠定坚实的基础。在具体的实施过程中，可以采取宣传手册、电视、广播、报纸、新媒体等平台进行宣传与推广，使民众防旱抗旱减灾的意识能够不断提升。同时，对专业人员的动员工作要按层级实施，为工作人员提供专业技术方面的培训，提升他们防旱抗旱减灾的基础知识和操作水平。另外，节约用水宣传、工艺推广要做到位，增强公众的水患意识以及保护意识等，在全民范围内营造起良好的防旱抗旱减灾氛围，以推动防旱抗旱减灾长效性机制的落实。2.2合理布局，统一规划防旱抗旱减灾长效性机制的建立需要多个方面的共同配合。进行科学布局和统一规划、形成战略性的防旱抗旱减灾计划与战略是推进防旱抗旱减灾机构推进与落实的重要措施。而我国在这方面也制定了相关的政策，提出了很多有效的意见，鼓励将预防与治理结合起来，科学分析我国自然干旱情况以及演...