农村社会弱势群体的权利保护问题调研

农村社会弱势群体的权利保护问题调研弱势群体主要是指丧失劳动能力或缺乏生活能力的群体,他们由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处于不利地位,需要国家和社会给予支持和帮助。农村弱势群体是指目前在我国农村社会结构中,参与社会生产和分配的能力较弱、经济收入较少的社会阶层。他们依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活标准,需要国家、社会给予一定的支持和帮助。主要包括两个类型:生理性弱势群体和社会性弱势群体。生理性弱势群体主要是由生理上的缺陷或生理的衰老所引起,这类人群的贫困问题主要由政府、社会有关机构通过救济等方式去解决;社会性弱势群体是由自然因素、经济因素、个人因素所引起,这类人群的贫困问题只能通过政府扶持、政策调整、提高个人素质的途径去解次。在一定程度上,农村社会性弱势群体的利益相对被剥夺,很可能由此产生敌视和仇恨心理而成为社会中潜伏的冲突危机,犹如“水桶效益”,水流的外溢取决于水桶上最短的一块木板,社会风险最容易在承受力最低的社会群体身上爆发,从而构成危及农村社会稳定、影响农村社会发展的一个巨大社会隐患。可见,通过加强农村弱势群体教育,提高他们的科学文化素质,增强其社会竞争能力,使他们在社会政治经济生活中能自我生存和自我发展,对于农村社会稳定和农村经济发展有着十分重要的意义。形成农村弱势群体的原因,主要有两个方面:一是生理方面的,如先天或后天残疾;二是社会经济方面的,改革开放以来,随着国家重大的社会变革和经济转轨,我区的城乡收入差距不断扩大,困难程度不断加深,农村弱势群体也逐渐形成。农村弱势群体是经济落后的延续。我村农村弱势群体生存和发展的能力较弱,这有白然也有偶然因素,从调查情况看,我村大多数农村弱势群体科学文化水平低,观念僵化,以及思维方式和行为方式落后,反映了长期以来我村农村弱势群体经济状况恶劣,教育落后的历史;其中孤寡人员,生病或生理缺陷的人曰较多,他们缺乏劳动力,生活质景低下,生存和发展的能力薄弱,受到打击而一蹶不振。市场经济体制对我村农村弱势群体的生存能力构成了巨大的挑战。在市场经济体制下,我村农民作为独立白主的生活经营单位,自主经营,自负盈亏。但由于农村的弱势群体生存观念落后,竞争意识差;资金短缺,生产投入严重不足,老弱病残多,劳动力数量不足,文化程度低,劳动工具简陋,生产技术落后,经营管理水平低,生产经营能力较差等原因,难以适应激烈的市场竞争。城乡分化的二元经济结构是我村农村弱势群体自力更生的重大障碍。我村的一些农村弱势群体仍然是效率低下或趋于零效益的传统农业(如粮食种植业)为主要收入,增加收入的难度很大,收入较低的困难群体更不能与城市居民享有均等的教有、医疗、养老等社会补贴,农村弱势群体难以集中有限的人力和财力去自力更生。此外城乡之间的巨大差距使得我村农村弱势群体的困难程度日益加深,一方面对高收入群体的调节还不够有力,另一方面对低收入的农村弱势群体保护和援助还不全面,加上农村社会保障制度还不够健全,虽然实施了农村的民政救济、五保户补贴等制度,但也收效不大,农村弱势群体仍然存在生存困难。当前解决农村弱势群体问题的主要对策第一,用科学发展观统领农村经济社会发展全局。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发,提出的重大战略思想和指导方针,是对经济社会发展规律认识的重要升华,是党和政府执政理念的一次飞跃,是统领经济社会发展全局的重要指导思想,是我们应对更加复杂的国际国内环境和各种新挑战的强大思想武器。它是着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出的重大战略思想,解决了我国为什么发展、发展什么、怎样发展的重大问题。我们要超越农业和农村层次,站在统筹城乡发展的高度,把农业生产放到整个国民经济乃至世界经济的循环中,把农业发展放到构建社会主义和谐社会的进程中,把农民增收放到国民收入的分配和再分配中统筹考虑。通过工业反哺农业,城市支持农村和“多予少取放活”...

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