以创先争优活动为重要契机扎实推进社会建设科学发展和社会管理不断创新国家工商总局门户网站：www.saic.gov.cn2011年09月19日来源：国家工商行政管理总局研究中心目前，创先争优活动已经深入到全国各党政机关、事业团体、各行各业，深入到全国广大党员、各级基层组织和亿万人民群众之中。创先争优精神随之创先争优活动的深入已经在国家民主政治、社会经济、科学文化等建设方面发挥了重大作用。尤其十七届五中全会以来，创先争优活动已经推动或依然推动着社会建设和社会管理领域的创新发展。其主要作用：一是创先争优在思想政治上，能够不断引领社会建设科学发展和社会管理观念的根本转变；二是创先争优在组织领导上，能够不断强化社会建设全面发展和社会管理公平的终端落实；三是创先争优在体制机制上，能够不断保障社会建设协调发展和社会管理实践工作的检验。一、创先争优活动在思想政治上，不断引领社会建设科学发展和社会管理观念的根本转变，扣紧科学发展这个主题主线，使其创新思想更加符合“科学发展观”要求，切实增强社会管理的政治意识和大局意识。马克思主义认为，我们看问题不要从抽象的定义出发，而要从客观存在的事实出发，从分析这些事实中找出方针、政策和办法来。看待社会建设和社会管理创新问题，也是如此。当前客观存在的一个事实，就是经济持续快速发展、政治保持总体稳定、社会问题多发凸显，社会管理面临着重大压力。主要体现在：一是社会阶层结构及其利益发生着重大变化，社会管理面临了重要任务；二是社会城乡结构及其产业用工发生着深刻变化，社会管理面临了重大挑战；三是社会收入差距扩大及其引起群众相当不满，社会管理面临了深层次问题。这就要求创先争优活动积极发挥思想政治的优势，从党和国家的根本性质上找到解决的办法。(一)创先争优中的思想政治工作要围绕社会阶层结构及其利益发生重大变化的实际，善于从党的先进性和社会主义的优越性上思考问题，坚定信念，转变观念。由于社会阶层从过去简单的利益群体工人、农民、干部和知识分子等阶层分化，到如今的许多不同利益群体组成的复杂阶层结构，是我国改革开放日益深入和社会市场经济不断发展的必然产物。诚然，我们在解决社会管理如此重要任务方面，必须要坚持改革开放的信念、坚定社会主义的信仰，坚持对党和人民的无比信赖。创先争优活动就是要充分发挥党的思想政治优势，善于从党的先进性和社会主义的优越性上多思考，着力解决社会建设和社会管理中的思想不够端正、思路不够清晰、认识不够到位等问题，达到统一思想、坚定信念和鼓足干劲之目的。(二)创先争优中的思想政治工作要围绕社会城乡结构及其产业用工发生变化的实际，善于从党的开放体系和马克思主义的精髓实事求是中得到启示，找到办法。随着市场经济的深入发展，党组织除了在党政机关部门、公办事业服务机构、国有大中企业外要加强，还要对全社会的非公有制企业、社会团体和群众组织、基层社区自治组织以及非营利民间社会组织等进行全覆盖，增强其渗透力和影响力。譬如，当前城镇流动大军的涌动，原来束缚在土地上的富余劳动力，较快地融入到了城镇建设的各行各业，遍及各个角落，成为社会建设和社会管理不可或缺的力量，并随着时间的推移越发显出他们的力量。如何加强和应对流动人员的社会管理，如何巩固提高基层组织的管理水平等，面临着诸多挑战。由于我们党正从事着前无古人的开创性事业，所以创先争优活动务必要迎难而上，与时俱进地教育和引导各级党员干部，尤其是领导干部，要始终保持“争、创”的昂扬斗志和实事求是的工作作风，为社会管理创新发展多谋划，常出力。(三)创先争优中的思想政治工作要围绕社会收入差距扩大及其引起群众不满的实际，善于从党的根本宗旨和中国特色的社会历史上思考社会管理问题，化解矛盾。近年来，城乡、区域和社会成员之间的收入差距呈明显扩大趋势，社会收入分配不公现象已引起了群众的相当不满。仇视富人、仇视社会、甚至仇视党政领导干部，干群关系或党群关系在个别地方曾一度紧张。如何调整收入分配结构、扭转收入差距扩大趋势、建立公平合理的收入分配秩序，成为修复党群关系，维护社会和...