刍议中国低碳经济发展路径黄家顺摘要:低碳经济是以能源高效利用和清洁开发为基础,以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。在全球经济社会发展掀起的低碳化潮流中,我国应走一条中国特色的低碳经济发展之路,即提升低碳能源战略地位,构建新型能源结构;推进低碳技术进步,打造低碳技术体系;优化经济结构,构筑低碳产业体系;推进低碳制度创新,确立低碳发展制度体系。关键词:低碳经济;低碳技术;低碳产业:F124文献标识码:A:1003-854X(201012-0049-04经济低碳经济是以能源高效利用和清洁开发为基础,以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步①。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。2009年9月22日,国家主席胡锦涛在纽约出席联合国气候变化峰会的讲话中指出:今后,中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施,积极发展低碳经济和循环经济,研发和推广气候友好技术②。在全球经济社会发展掀起的低碳化潮流中,我国应走一条中国特色的低碳经济发展之路。依据低碳经济发展规律和结合我国实际国情,我国低碳经济发展应确立中国特色的低碳经济发展路径,其发展体系就是提升低碳能源战略地位,构建新型能源结构;推进低碳技术进步,打造低碳技术体系;优化经济结构,构筑低碳产业体系;推进低碳制度创新,确立低碳发展制度体系。一、提升低碳能源战略地位,构建新型能源结构低碳能源是发展低碳经济的基础。所谓低碳能源就是一种含碳分子量少或没有碳分子结构的能源。它属于一种清洁能源,突出的是减少CO2对地球性的排放污染,同时也对社会性污染排“”放的减少。发展低碳能源不但符合世界能源低碳化的发展趋势,而且也是我国转变增长方式、调整产业结构、落实节能减排目标和实现可持续发展的必然要求。低碳能源、绿色能源主要包括太阳能、光能、风能、潮汐能、水能、沼气、核能等低碳能源。大力发展低碳能源、绿色能源,在当前世界金融危机环境下,可以形成许多新兴产业,带动相关产业链的发展,扩大就业面,提高就业率,这对克服经济衰退,保增长、保民生、保稳定,促进社会和谐具有重大现实意义。可以说,发展低碳能源已成为我国今后促进经济发展、推动两型社会建设的重要突破口。近年来,中国水电、核电、风电和太阳能利用取得长足发展。2009年水电装机达到1.97亿千瓦,居世界第一。风电装机连续4年翻倍增长,超过2200万千瓦,跃居世界第三;2010年预计突破3000万千瓦,将位居世界第二。上海东海大桥建成了亚洲第一座100兆瓦海上风电场。我国核电占整个电力装机比重偏低,但在建23台、2540万千瓦,占世界在建57台机组的40%,在建规模居世界第一。太阳能热水器总集热面积达到1.45亿平方米,沼气年产量约130亿立方米,均居于世界前列,如此等等③。但从发展要求来看,我国还应加大力度,坚定推进低碳能源、绿色能源的发展,为经济社会可持续发展奠定良好的基础④。我国今后能源结构优化战略的方向,就是要加快可再生能源和核能发展,使其成为中国能源的绿色支柱;中国再生能源的战略地位,就是要由补充传统能源地位提升为替代能源乃至主导能源之一的战略性地位。因此,要加快发展核电,大力发展风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源,减少煤炭在消费结构中的比重,将是优化能源结构,发展低碳经济的重要方向。具体来说:一是加快发展核电。核电是清洁高效的能源,污染少、温室气体接近零排放,是有效优化能源结构的优先选择。我国核电装机只占电力总装机的1.3%,世界各国核电站总发电量的比例平均为16%,法国、日本、美国等国的比例更高,因此我国核电发展潜力很大。要加快沿海地区核电建设,稳步推进中部缺煤省份核电建设,构建我国核电自主创新体系,推进现代核电工业体系建设,稳步提高核电占一次能源供应比重⑤。二是积极发展水电。我国水电资源丰富,而且只有24%开发程度,发展潜力巨大。要在科学规划、妥善处理好生态环境保护和移民安置的前提下,加快水电开发建设。...