对农村学前教育管理体制的现实困境与出路探索纪嵘在学前教育发展过程中，管理体制发挥着引导、协调、监管以及保障的重要作用，必须要得到重视，大力完善管理体制。基于此，本文先是分析了管理体制建设的现实困境，其次提出了阻碍农村学前教育发展的根本原因，最后研究了农村学前教育完善管理体制的出路。针对农村学前教育建设的管理体制需要由县级统筹，县镇政府部门、各职能部门共同建设管理制度和管理组织结构，管理体制也将成为教育事业的基础，成为社会公共服务的重要构成。只有学前教育管理体制得到完善，学前教育的发展才具备了基础，让管理工作得到根本保障。因此，研究管理体制建设面临的现实困境和发展出路，对于农村学前教育的发展具有指导性作用。1农村学前教育管理体制的现实困境1.1政府部门职责不明政府部门在管理工作中的职责没能得到合理的定位，农村地区本身发展水平落后，对于学前教育缺乏重视。导致政府部门在管理体制中没有发挥出应该发挥的职能，政府作用不断弱化，发挥不出主导作用。另外由于我国学前教育采用的管理体制是地方来负责的分级管理方式，政府部门之间缺少明确的职责划分，导致一些权力过于集中在一处，一部分工作也没有责任主体。这样的情况极大地削减了政府部门引导作用。在不同地区，管理学前教育的规范和制度存在很大差异，和地区经济发展水平有着直接关联。政府部门在执行职责时，没有重视差异问题，使用一致的管理制度，使得问题无法解决，不断积累下去，阻碍了学前教育的发展。1.2联合管理机制不完善在学前教育管理中，需要得到各个职能部门和政府部门的协调配合，需要政府部门引导管理工作，发挥出联合管理机制的作用。在农村地区，由于政府管理部门的实际工作内容复杂，基层管理部门不仅需要处理各种事务，还需要兼顾协调各职能部门之间的工作，使得管理效率低下。1.3教育领域对学前教育提出了新要求由于农村学前教育中教育资源十分短缺，阻碍了学前教育的发展，我国城市教育领域一直在持续发展中，导致城乡教育资源差距越来越大，使得农村学前教育面临着巨大的压力。政府部门没能在其中发挥出指导作用，在学前教育呈现多样化发展的趋势，无法满足学前教育发展的需要。如今教育领域对学前教育提出了新要求，需要扩大农村幼儿园的规模，集中提高幼儿园办学水平，缩短和城市教育水平的差距。1.4财政体制改革增加了资金压力我国建设学前教育需要得到政府财政的支持，大部分资金投入于地方政府。但是由于财政体制改革，地方财政缩减，进一步缩减了学前教育资金。使得学前教育的发展面临着巨大的资金压力。国家需要增加中央财政对于学前教育发展的支持，为学前教育创造更大的发展空间。2阻碍农村学前教育发展的根本原因2.1教学观念落后在农村学前教育中，教学观念落后是制约其发展的根本因素。首先政府部门关于学前教育的了解存在偏差，他们认为学前教育并不属于义务教育，是非必要的教育阶段。因此在学前教育中没有投入必要的精力，在管理上投入的精力也明显不足。而家长也没有认识到学前教育的重要作用。很多农村父母进城务工，孩子交給老人照看。另外，受到应试教育的影响，在选择幼儿园时，家长更加重视知识教学的能力，忽视了学前教育对于幼儿智力发育和品德培养的重要作用。2.2教育经费不足在我国教育体系中，学前教育是重要的构成部分，关系到幼儿个人成长，对于完善国家教育体系有着重要作用。由于投入教育经费有限，使得农村地区的学前教育缺少基础教学设施，很多教学设备都无法得到保障。经费不足不仅阻碍了学前教育的发展，同时也造成教学资源匮乏的情况。2.3缺乏师资力量相比于城镇地区，农村学前教育中师资力量十分薄弱，不仅缺少教职人员，而且教职人员整体素质水平不高。一方面由于缺少资金，无法提供教师满意的薪资，使得很多专业幼儿教师不愿意在农村幼儿园中任教，且缺少学习机会，幼师没有机会持续学习。另一方面农村的幼儿园大部分是民办机构，教师无法得到表彰奖励等待遇，也大大打击了教师工作积极性。3农村学前教育管理体制的发展出路3.1重新配置政府职责从我国开始实施分税制开始，我国中央政府和省级政府提高了财政...