四川省人民政府关于批转四川省高校后勤社会化改革实施意见的通知川府发[2001]2号各市、州人民政府，省级有关部门，各普通高等学校：高校后勤社会化改革，是深化高校改革的一个重要方面，是我国教育发展历史上的一场深刻变革，也是在当前条件下克服高校面临的制约瓶颈、加快高校发展的一条根本出路。为认真贯彻执行我国高校后勤社会化改革有关政策规定，确保我省在2002年底以前基本完成后勤社会化改革的任务，省政府同意省教育厅提出的《四川省高校后勤社会化改革实施意见》，现批转你们，请遵照执行。四川省人民政府二00—年一月十二日四川省高校后勤社会化改革实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关丁•进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》（国办发（2000）1号）和第二次全国高校后勤社会化改革工作会议精神，确保我省在2002年底以前基本完成高校后勤社会化改革任务，特制定我省高校后勤社会化改革的实施意见。一、高校后勤社会化改革的指导思想和原则高校后勤社会化改革要以邓小平理论、党的十五届五中全会精神和江总书记提出的“三个代表”的重要思想为指导，抓住西部大开发的机遇，进一步解放思想，转变观念，坚持为学校教学、科研和师生服务的方向，正确处理好经济效益与社会效益的关系并遵循教育规律，勇于实践，敢于突破和创新，建立充满工机与活力的高等教育后勤服务保障体系O高校后勤社会化改革要坚持实事求是、分类指导、政策支持、部门配合、讲求实效的原则；坚持“政府统筹主导、教育行政部门组织实施、学校参加、社会参与”的做法；坚持有利于提高高等学校后勤服务的质量和管理水平，有利于减轻学校的负担，有利于提高学校办学效益，有利于保证学校的发展和稳定，有利于激发和调动后勤干部职工的积极性。二、高校后勤社会化改革的目标、步骤及范围（一）改革的目标。充分抓住今明两年的关键时期，完成各高校后勤与学校行政规范分离、组建学校后勤服务实体和跨校后勤服务集团的工作。加快大学生公寓、食堂及其他后勤服务设施的建设步伐，努力提高后勤服务质量和服务水平，实现高校后勤管理模式和运行机制的根本转变。通过多样化改革方式，建立起符合高校特点与需要的新型后勤服务保障体系。（二）改革的步骤。2001年5月底以前，完成规范分离和成立后勤服务实体的工作。在此基础上，通过并入、托管、联办、连锁、股份合作等形式，积极探索组建高校后勤服务集团或专业性公司，利用市场机制和企业行为吸引社会资本举办高校后勤。2002年，在总结改革经验的基础上，在高校相对集中的地区，积极探索组建跨校、跨区域的按现代企业制度运行的高校后勤服务集团（实体、中心或公司），基本完成全省高校后勤社会化改革任务。（三）改革的范围。学生生活后勤、教职工生活后勤以及为学校管理、教学、科研等服务的后勤保障工作。服务项目和资源主要包括：学生公寓（宿舍）、食堂、商业网点、水电气维修、体育场馆等公共教学设施的管理及维修、保洁绿化、交通运输、通讯、招待所、宾馆、外招、培训中心、接待服务、幼儿园、医疗卫生、教职工住宅的物业管理、劳动服务公司以及其他后勤属性的产业等。三、政策支持（一）学校建设用地。高校所在地政府应比照市政基础设施建设用地在学校周边区域划拨，或由政府统筹相对集中规划和征用土地用于学生公寓、学生食堂等后勤基础设施建设。各有关职能部门应简化和优先办理学校基建的巾报及报批手续，减免有关建设规费。（二）土地和工程建设规费。对学生公寓、学生食堂的用地，采取行政划拨，免收土地出让金；工程建设的帀政配套费等八项规费免收，其余费用按有关规定收取；电力、自来水工程建设配套费按50%收取。1、具体免收的规费项日有：土地出让金、市政基础设施配套费、人防工程异地建设费、墙改基金、中小学危房改造费、消防设施配套费、文物古迹勘探及发掘费、白蚁防治费、异地绿化费等。2、重申和继续执行《四川省人民政府关于公布取消第二批建设项目收费的通知》（川府发（1998）14号）。（三）“大学城”配套设施建设。高新技术开发区“大学城”的生活服务配套设施，其土地价格和申报及办理有关手续，享受开发区的同等待遇。（四...