超越强监管对平台经济治理政策的反思

平台经济是一个新兴经济领域平台经济是指依托于云、网、端等网络基础设施并利用人工智能、大数据分析、区块链等数字技术工具,撮合交易、传输内容、管理流程的新经济模式。平台企业并不是新生事物,但数字技术的应用,使得数字平台在规模、速度、内涵等维度突破传统平台的限制,从而获得了前所未有的影响力。迄今为止,比拟成功的平台企业集中在消费领域,按功能看,可以划分为交易促成型和内容传输型两种类型。交易促成型平台旨在传递交易信息,促成交易的达成,又可细分为电商、支付、网约车和外卖等平台;内容传输型平台那么传输新闻、观点、通信、娱乐、金融、科学技术等信息,促进内容提供,如社交、短视频等平台。未来随着5G等通信技术带动高通量、低时延的万物互联落地,产业互联网可能成为新的热点,也可能催生新型的数字平台。字平台的规模经济使得其服务具有前所未有的普惠性,同时也容易形成赢者通吃的局面。但在平台经济领域,规模大是否就等于垄断?对这个问题还需要做深入的分析。总之,如何防范数字平台利用其强大---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---超越“强监管”-一对平台经济治理政策的反思的市场势力施行垄断行为,扰乱市场秩序、损害消费者利益,确实是平台经济治理面临的一个重大挑战。第二,数字平台作为企业的运营目标与作为平台的调控功能之间可能存在利益冲突。在传统经济中,企业、市场与政府分别发挥经营、交易与调控的功能,但平台企业打破了上述三者之间的分工边界,它既是经营主体,又是交易场所,同时还发挥一定的调控作用。作为一个调控者,它需要秉持公平、公正的原则,但作为企业,它又要追求经营利润、获得投资者回报,这样就可能出现“自我优待”的做法,比方有的搜索平台根据广告收入排列搜索结果,有的电商平台那么自己开网店销售畅销产品,这些行为既不公平,又损害消费者利益。另外,虽然数字平台在改善社会治理方面发挥了积极的作用,比方各地的电子政务、数字政府和城市大脑,但在国外,也出现了平台干预政治的事件。当然,这种问题在我国发生的可能性还很小,但平台和政府在发挥调控功能方面如何分工、合作,还有待明确;比方,对于在平台上发生的纠纷,平台应该承当多大的处置责任、政府应该以什么方式介入?---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---第三,数字平台的开展是创新的产物,但也可能遏制新的创新。几乎所有的平台企业都是创新型企业,即便我国的平台企业在全球并不具有技术优势,但它们白手起家,从无到大,本身就是非常成功的创新故事。另外,平台往往以各种方式支持平台上的小微企业的创新与开展,发挥了类似于孵化器的功能。不过值得注意的是,近年来数字经济的生产率出现了明显减缓的趋势,在2001年-2007年、2007年-2012年和2012年-2018年期间,数字经济部门对TFP的年度贡献值分别为2.5、1.3和0.7113个百分点(分别占同期GDP增速的23%、16%、13%)。究竟是什么因素导致生产率增长逐步减速,是我国的平台企业通过持续的追赶,已经逼近国际技术前沿,从而导致增速放缓?还是因为头部平台利用充裕的现金流,大规模地实施“猎杀式''兼并、消灭潜在的竞争对手?无论是哪种原因占主导,保持平台经济旺盛的创新能力,已经成为迫在眉睫的任务。第四,平台企业在提供无数“零工”就业机会的同时,也有可能对劳动者造成伤害。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---平台企业的就业机会多种多样,既有像翻译、咨询、编程和直播带货等,也有像网约车、外卖、维修和代驾等。这些岗位不仅规模巨大,许多岗位的门槛比拟低,工作时间比较灵活,成为正规就业的重要补充,也具有很强的普惠性。据估计,目前全国外卖员总数已经超过700万人,个别头部平台直接、间接提供的就业岗位到达数千万人。这个新型劳动力市场的兴起也带来了一些新问题:首先是原先许多线下的就业岗位受到冲击,再就业的调整本钱比较高。其次是一些“零工”劳动者特别是外卖员的工作条件不好,“算法''使得局部外卖员的工作强度越来越大。最后是目...

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