关于加快农村断头公路建设管理的实施意见各镇人民政府，街道办事处，区级有关部门。为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，切实加快农村根底设施建设，推动社会主义新农村建设，根据?xx省人民政府关于加快xx农村公路开展的实施意见?〔川府发〔2022〕20号〕、?xx省交通厅关于农村断头公路建设管理有关问题的通知?〔川交函〔202022〕293号〕以及?xx市xx区人民政府关于加快农村公路建设和养护工作的实施意见?〔泸纳府办〔202022〕64号〕精神，结合我区农村断头公路建设管理实际，特制定本实施意见。一、明确目标，突出重点根据?xx省农村断头公路建设实施方案〔202022—2022年〕?，我区列入xx省202022—2022年农村断头路建设工程共8条119.8公里，全部为县级公路。其中，省际、市际、县际断头公路6条66.8公里，占55.8%，乡际断头公路两条53公里，占44%。这8条断头公路建成后，我区与周边市县的联接通道将更加便捷，区内镇与镇公路网络根本形成，对我区加强区域经济联系，推动经济社会开展，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。二、统筹安排，严格管理农村断头公路建设按照“三年规划，两年启动，三年建成〞的总要求，分步启动，统筹实施。〔一〕严格方案管理。建立自下而上的决策机制，按照群众自愿、竞争立项的方式和“成熟一批，申报一批、实施一批〞的原那么，分批次安排农村断头公路建设工程。其根本条件是：1.工程已列入省级202022—2022年建设规划。2.完成前期准备工作，具备开工条件。①已形成?村民大会决议?、?乡镇人民代表大会决议?，并由区政府立项；②由具有相应资质的单位完成工程可研和设计，并报市交通局审批。〔二〕工程业主管理。区政府成立“xx市xx区盛通投资〞，属区国有独资公司，作为农村断头公路工程业主，依法履行各级政府出资人管理职能。〔三〕严格工程及实施管理1.合理确定建设标准。按照四级公路标准建设，双车道路基宽度6.5米、路面有效宽度6米，特殊路段采用单车道路基宽度原那么上5米，路面有效宽度4.5米，厚度采用5%水泥砂砾垫层18厘米和水泥路面20厘米构成，排水、桥涵、安---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---保设施齐备，标志标线完善。2.加强招标管理。按照根本建设程序，严格执行工程法人责任制、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度，坚持委托中介机构招标，实行经评审的最低投标价法和严格的履约保证金制度。3.节约用地注重环保。农村断头公路建设本着节约用地原那么，尽可能按照原有道路、荒地、残次林确定线路。在建设中要注重保水保土，防止水土流失造成生态破坏和环境污染，努力建设生态文明路。4.加强建设质量管理。按照“政府监督、社会管理、企业自检〞的要求建立三级质量保证体系和质量责任追究制度，落实平安生产责任制。由工程业主委派现场代表履行政府监管职责。对有严重质量问题整改不力、发生平安责任事故的施工单位，除按有关规定处分外，三年内不得参与纳溪交通根底设施建设。三、多方筹资，强化监管〔一〕用好省、市补助资金。省政府补助农村断头公路建设资金40万元/公里，全部用于建设工程费用。市级补助也全部用于建设工程费。上述资金不得挪作他用。〔二〕合理确定区镇两级承当比例。工程前期工作经费由区政府承当，工程占地、青苗赔偿等由镇政府负责。建设工程费用除省、市补助外，缺口局部由区、镇两级承当，相关镇统一按里程承当2022万元/公里费用。杆管线拆迁由所涉及的业主单位自行拆迁，原那么上不予补偿。〔三〕多渠道筹集建设资金。一是整合发改、国土、农业、水利、扶贫、林业、以工代赈等工程资金，按照工程规划打捆安排的一定比例用于农村公路建设。二是积极向社会建议发动，以出让、拍卖公路及桥梁冠名权、资源开发权、广告权等资源，吸纳驻纳企业、在外成功人士、社会爱心人士捐资、投资农村断头公路建设。〔四〕加强资金使用的监督管理。严格执行工程公示制度，在工程地设立固定公示牌，接受社会监督。加强工程财务审计监督检查，严禁挤占挪用工程资金，违者严肃追究有关责任人员的法律责任，触犯刑律的移交司法机关处理。四、加强领导，...