如何评定财政委托评审项目成果质量委托评审机构优劣的探析

如何评定财政委托评审项目成果质量(委托评审机构优劣)的探析摘耍:财政投资评审中心作为政府性投资项目概、预算的审核机构,在提高财政资金使用效益、推进财政预算支出科学化精细化管理服务,以及完善政府投资项目资金监管和财政预算增收节支等方面发挥了积极的作用。但各地也都由于专业人员数量不足,体制制度建设不全等一系列原因,在项目评审中多数采用市场化的委托评审。由于委托评审中介机构的资质不同、人员素质不同,专业偏重不同等因素,由此导致评审成果质量也是掺插不齐。因此,必须有一套委托评'市成果质量评定办法来加以区分,这对我们财政委托机构来说既可以提高审核成果质量,也可以提高工作效率与降低职责风险。以往评定委托评审成果质量采用的是年底一次性打分来评定出受委托评审机构的优劣,由此来区分委托评审成果质量的好坏。但由于时间跨度长、项日数量众多、加之评定人员的主观因素等原因,该种办法也缺乏一定的科学性。通过长期的观察与了解,认为应该有一种贯穿整个项目始末的评定办法,一个项目一个评定结果,评定结果随项目存入档案,年底可通过受委托机构所承接评审项目的平均得分(承接业务多与少的乘以相应增减系数)来确定评审机构的优劣。关键词:受理委托、实施、成果、后续四个阶段来评定中图分类号:C93文献标识码:A一、受理委托阶段项目受理是项目评审的第一个环节,也是很重要的一个环节,因为受理资---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---料的齐全、完整与否将直接影响到接下来的评审工作与评审质量。由于资料送审是由编标单位负责,因此送审资料的齐全性、完整性不纳入委托评审评定范畴,但由于编标单位与委托审标单位身份也可能转换,因此该评定办法对编标单位在今后资料送审也有一定促进作用。该阶段真正列入评定内容的是委托评审机构的服从性,主要为无论委托项目的规模大小,专业类别,难易程度,委托评审机构是否能够服从、胜任。如果委托机构均能服从、胜任的给予该项应有分值;如果委托评审机构以各种理由、借口推诿的,则推诿一次扣除相应分数,直至该项分数扣完为止。由于该阶段评定内容不多,因此该阶段所占分值相应为少。二、实施阶段实施阶段是项目委托给中介咨询机构后,由中介咨询机构对委托项目展开评审的过程,期间中介机构根据委托项目的特点进行内部分工。由于该阶段在整个委托评审环节中占用时间较长、影响评审质量因素较多,因此可以从以下几点进行评定:(一)、评审人员安排。评审人员的选择由委托评审单位自行确定,但业主单位也有权要求更换。可从以下儿项对人员进行考核:1、人员素质的高低;2、评审人员专业与委托项目专业是否对口;3、是否具备相应的执业资格;4、审价成果章是否与选派人员相一致;5、选派人员与业主委托单位的配合与服从状况。以上五项评定时各占一定分数。(二)、评审程序。评审程序可从是否符合财政评审工作三级复核制度要求进行评定,即评审组复核、技术负责人复核、总负责人复核。符合相应级别的给予相对应的分数。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---(三)、评审时限。每个委托评审项冃业主单位对委托单位都有时间要求,受委托单位必须严格遵守,如有延误、拖延时间的,一次扣除一定分数,直至木项扣完为止。(四)、评审工作纪律。评审工作中,委托评审机构、人员应严格遵守评审相关纪律规定,如评审机构、人员有违规,违纪,上黑名单及受有关部门处分的该项不得分,没有上述情况的得该项相对应分数。三、成果阶段该处的成果即为质量,众所周知,质量维系存亡,无论各行各业,质量都是至关重要的,评审质量亦如此。因此该阶段分数所占比值应该较大。可从以下两点进行评定:(一)、准确性评审结果的准确性是评审工作的生命,也是前期大量工作的根本所在。该项工作可从委托评审机构提交的项日初审稿(电子文档)、工程咨询报告书中杳起,如工程量、单价、定额套用、费率套用、依据规范、文件……等。一次性通过业主单位初审的得该项对应分数,二次通过的扣相应分数每次,直至该项分数扣完为止。(二...

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