我国公益众筹发展的问题与对策摘要：公益众筹在我国的发展已有五个年头，它以其独特的方式为公益慈善事业注入了新的活力。但由于一直缺乏明确的监管要求，公益众筹目前还存在很多不规范的地方，主要表现为公益众筹项目在内容上商业性大于公益性、包装上专业性大于实用性、执行上自觉性大于规范性。政府应尽快明确公益众筹监管部门并出台相关法律政策，而公益众筹的参与各方也要加强自我管理，履行各自的责任。关键词：公益众筹；众筹监管；公益慈善：F832文献标志码：A：1673-291X（2016）31-0045-02一、我国公益众筹的发展概况和运作模式（一）我国公益众筹的发展概况互联网众筹模式始于2003年在美国上线的ArtistShare，2004年纽约诞生了目前最具影响力的众筹网站Kickstarter，我国的众筹启蒙便是肇始于此。国内首个众筹平台“点名时间”于2011年正式上线，截至2016年6月30日，全国众筹行业历史累计成功筹资金额超218亿元，我国目前正常运营的众筹平台数量超过300个[1]。2011年11月国内首个公益众筹项目“无烟骑行”在“追梦网”发布。公益众筹在我国虽然起步较晚，但发展速度较快。根据《2015中国公益众筹发展报告》，2015年，我国共成功开展873个公益项目，总筹资额3432.7万元，获得约60万人次支持；较2014年，项目数量增长192%，筹资额增长170%，支持人次增长68%；平均单笔支持金额约57元，较2014年上升了61%。（二）公益?筹的一般模式公益众筹的运作模式一般是由符合平台发起条件的发起人（关心公益的个人、草根组织或NGO等）将自己的公益创意项目按照要求在平台进行录入，随后众筹网站的工作人员对项目进行初步审核，审核通过后在网站上展示。投资人通过浏览众筹网站获取项目信息并对感兴趣的项目进行支持。如果项目在预设时间内成功筹集到目标金额，则发起人可向平台申请筹金提现，平台根据协议向发起人发放资金并收取一定比例的佣金（或称手续费）。如果项目失败，则平台在项目预设时间结束后将已筹资金原路退回投资人账户。二、目前公益众筹存在的几点问题（一）项目内容：商业性大于公益性相较于传统的公益慈善活动，公益众筹的“新”不仅新在形式上，在公益的内容上也和传统的公益慈善有别。公益众筹不仅包括救灾扶贫、助医扶残、支教助学、安老助孤等传统的公益慈善内容，还有很多例如为民族文化培养传承人、为同性恋群体拍公益广告等新内容的加入。但是值得注意的是，很多公益众筹的项目其实只是在打公益的擦边球，其内容少有公益之实。以某众筹网站公益频道在首页上大幅宣传的公益项目“她终究是要跳出鱼缸的”为例，该项目是某高校音乐传播专业毕业生即将开拍的一部反映离异家庭子女生活的毕业作品。项目详情包含对影片的简要介绍和导演（发起人本人）、指导教师、配乐、声音工程师的个人介绍，项目中不仅征集拍摄所需资金、设备，还有招募演员，以及摄像、剪辑等工作人员。投资人可对其项目进行资金支持，应聘者可向指定邮箱投递简历或添加发起人微信与项目组取得联系。该公益项目用影视作品的方式表达对离异家庭子女的关爱，影片主题可算作公益范围，但是项目缺少最终实现公益价值的途径。毕业作品的完成是该项目的成果和结束，然而从一部毕业作品的完成到这部分孩子得到切实的帮助，这一转化过程并不在项目之内，项目确实真正产生公益效果的途径。类似的公益项目在各大众筹平台上都有很多，它们打着公益的幌子，实际上鲜能实现公益的价值，扭曲了公益众筹的实质，项目的商业价值大于社会价值。（二）包装过度：专业性大于实用性公益众筹需要用商业思维进行产品设计和展示传播，有吸引力的项目运营对众筹成功有非常重要的作用，几乎所有的公益众筹项目都包含专业修理过的图片、照片，有些项目甚至还有剪辑制作过的视频，但是如此精美的包装也会带来不利的影响。第一，分散发起人精力，甚至造成本末倒置。发起人有对其项目进行充分介绍的义务，主要包括：说明帮助对象的实际情况、撰写可实施的项目方案、列清投资人的资金用途和反馈项目执行效果。但是为了追求成功，发起人还需要对项目进一步包装，例如为项目拟一个博眼球的名字、拍一段视频介绍帮助对象的现状、...