儋州市打击农村基层腐败只因征地拆迁贪污猖獗2014年9月19日北京京平律师事务所海南儋州市的严厉打击征地拆迁腐败现象，打击农村征地拆迁的腐败官员，拆迁律师认为针对征地拆迁引发的任何不良影响，贪污，职务侵占，征地拆迁过程中,协调工程建设的镇干部与村组干部合谋共同犯罪;村、组干部之间相互串通,弄虚作假共同作案。利用职务之便,采取虚报、重报征地面积以及地上附着物数量、种类等手段,提高补偿数额,以达到套取工程补偿金并贪污的目的，只要涉及影响严重，在征地拆迁过程中出现的村组干部职务犯罪严重损害了群众的利益,影响了经济建设和发展,损害了党和政府在人民群众心目中的形象,有的引起群众阻挠施工,有的甚至引起群众集体上访事件的，所有村官在征地拆迁过程中引发的不良事件。都应该受到反腐的追责。以零容忍态度惩治腐败，就要实实在在落在行动上。海南儋州市委书记张琦说，对腐败问题坚持零容忍态度，要始终做到敢于揭丑、敢于亮剑，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。近年来，儋州市坚持有案必查、有腐必惩，始终保持对惩治腐败的高压态势。特别是严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，该市先后查办了南丰镇水库假移民案、那大镇红旗村委会菜园村挪用集体资金案、侨植农场虚报危房骗取国家危房改造资金案等一批群众反映强烈的案件。“反腐倡廉力量正在向农村基层延伸。”张琦说，在儋州，农村基层党风廉政建设历来是薄弱环节，特别是随着国家惠农资金以及农村征地、拆迁补偿款的不断增多，随之发生的涉农腐败案件也不断增多。比如，前几年儋州就发生了“大米书记”、“厕所书记”等一批基层党员干部违纪违法案件。“对此，我们立足儋州实际，着力推进两个‘延伸’，努力做到反腐倡廉没有盲区、没有死角。张琦介绍，一个延伸是将纪检监察职能向乡镇基层延伸，率先在全省创建了4个基层纪检监察室，加强对乡镇党风廉政建设工作的监督检查。另一个延伸是将公开工作从村委会向村小组延伸，在全省率先在村小组一级实行组务公开，推行农村民主管理，促进了农村的社会稳定。针对当前违法违纪行为隐蔽、手段多样的特点以及在办案中存在的取证手段单一、措施不够等难点问题，儋州市委成立了由纪委、组织部、政法委、法院、检察院、公安局、审计局等部门的主要领导组成的市反腐败协调小组，通过发挥反腐败协调小组作用，对办案工作中的问题及时协调解决，增强办案合力，快速有效查办案件。如，2013年1月，在查办白马井镇禾能村委会有关信访问题时，儋州市从市纪委、市检察院、市公安局、市审计局、白马井镇等单位抽调人员组成专案组，形成统一协作办案模式，很快办结了该案，得到了中纪委八室和省纪委领导的肯定。拆迁律师总结：一、土地补偿款被贪污、挪用的主要表现---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）犯罪类型集中，形式手段多样化。在土地征用拆迁活动中发生的职务犯罪主要涉及两种犯罪类型，即贪污贿赂型犯罪和挪用财物型犯罪，集中在两个罪名上就是贪污罪和挪用公款罪。在相关的6起案件中，涉及贪污罪的有2件，涉及挪用公款罪的4件，从形式上看有侵吞或挪用、截留、虚列支出骗取、套取公共财物等；从手段上看利用村级账务管理混乱、无人监管，就以白条下账、假票入账、虚报冒领、公款私用、私分等。（二）集体作案趋向性增强。即国家工作人员贪污挪用征地拆迁补偿款通常存在着集体作案的现象，形成犯罪的群体化，往往是查出一人，挖出一案，带出一串，是名副其实的“窝子案”、串案。二、土地补偿款被贪污、挪用存在的主要原因（一）财务制度管理不严格。通过办案发现，该县早树村、公塘村委会土地款外借情况十分普遍，并都为清一色的“白纸借条”，没有规范的借款手续，对借条的管理也未作规范处理；另外，该县大部分村小组没有公用帐户，而会计、出纳业务能力较差，财经纪律性不强，对各类款项的管理随意性较大，使得土地款外借、挪用情况十分严重。（二）测量人员工作责任心不强。在调查中发现，该县的拆迁房在测量时都存在不同程度的“放尺”现象。测量人员常以人手不够为由，让村民参与测...