1.中国环境标准的体系环境标准分级我国环境保护标准的分级所依据的是1999年国家环保总局颁布的《环境标准管理办法》第三条第二款：“环境标准分为国家环境标准、地方环境标准和国家环境保护总局标准。”（1）国家环境标准根据《中华人民共和国环境保护法》第九条：“国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标准”，和第十条：“国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准”的规定，我国的国家环境标准主要由国务院环境保护行政主管部门与质量技术监督部门单独或者联合组织制定，针对涉及到全国范围的具有普遍影响的一般环境问题，其按照全国的平均水平和要求确定控制指标和具体数值。国家环境标准使用GB表示。（2）环境保护行业标准环境保护行业标准亦称为国家环境保护总局标准，这一概念源于国家环境保护部的前身－国家环保总局。现在的环境保护行业标准指的是由环境保护部制定的，在全国环境保护行业范围内适用的环境标准。一般情况下，只有在国家环境标准没有相应规定而具有实际工作又有需要的情况下才制定。由此可见,环境保护行业标准仅仅是作为国家环境标准的备用或者补充作用而存在的，一旦国家层面就此技术规范制定了国家环境标准，相应的行业标准自动废止。行业标准主要包括：“执行各项环境管理制度、法律法规、监测技术、环境区划、规划的技术要求、规范、导则等”1。行业标准使用HJ表示。（3）地方环境标准根据我国《环境保护法》第九条、第十条的规定，国家为了保证地方的环境质量，在国家环境标准没有作出规定的项目上，允许地方省级人民政府制定相关的地方环境标准。对于国家环境标准已经作出规定的项目，省级人民政府还可以作出更加严格的规定。“按通常做法，标准的高低、严宽是同制定标准主体级别高低相一致的。”2但是环境标准特别是污染物排放标准的制定却相反，即地方制定的环境标准大多要严于国家的标准，国务院及其主管部门制定的标准反而是最基本的标准。地方环境标准的建立，在一定程度上完善和补充了国家环境标准因为地方环境差异所产生的实施效果难以相统一的不足，而且还在一定程度上为制定更加严格的国家环境标准提供了现实的模型和实践标准。由于地方环境标准制定和实施机关的有限性，其一般仅在一定的行政区域内被执行。为了便于表示和书写，地方环境标准一般以省级行政区划的名称前两字的首字1蓝文艺:《环境行政管理学》，中国环境科学出版社2004年版，第121页。2王美春:《浅谈环境标准法律制度)，载《赤峰学院学报》第27卷第2期，第53页。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---母表示，例如山东省为SD。环境标准分类（1）按用途分类这种分类方法较为普遍适用。一般根据标准用途可分为环境质量标准、污染物排放标准、国家环境基础标准、国家环境监测方法标准、国家环境标准样品标准等。依据用途进行分类时，国家和地方环境标准所包括含的内容相差很大。国家环境标准和环境保护行业标准因其指导性和适用范围的广泛性，一般包括国家环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、样品标准和基础标准。而地方环境标准仅包含了由其自身制定的环境质量标准和污染物排放标准。（2）按适用范围分类依照环境标准被实施的地域广度进行分类，可分为国家标准、地方标准和行业标准3。例如由国家环境保护行政主管机关制定实施的环境标准，因其能够在全国范围内实施，而将其归为国家标准。省级人民政府制定实施的环境标准因其实施范围仅限于本级行政区划内，而对其他地方的行政相对人并无约束力，将其称为地方标准。行业标准较为特殊，因其并无明显的行政区划的限制，所以可在多个省、自治区或直辖市内适用。行业标准的应用建立在对相同或者相似行业生产经营行为的控制上，从而形成抽象意义上的“适用范围”，将其与国家标准和地方标准做并列的分类。（3）按污染介质和被污染对象分类4此类划分方法是张梓太教授在由其主编的教材中提及的，然而张教授仅是采用列举方式指出了当前我国现阶段存在的依照介质或者被污染对象的种类不同而出现的环境标准，例如大...