农村环境质量监测的质量保证与质量控制探讨摘要：简述了河北省农村环境质量监测的情况，探讨了在开展农村环境质量监测过程中各环节的质量保证与质量控制措施，以期保证农村环境质量监测的质量要求，数据结果能够真实反映所选县域或村庄的环境质量状况，并为推动美丽乡村建设提供科学的技术参考。关键词：农村环境；环境监测；质量保证；质量控制：X830.5文献标识码：A：16749944（2016）120174041引言近年来，我国农村环境污染日趋严峻，且农村环境污染具有排放主体分散、隐蔽，排污随机、不确定、不易监测等特征[1]。农村环境污染问题已严重威胁到人民的身体健康，其环境质量的恶化已引起各级政府部门的高度重视。为此，2009年国务院办公厅转发了环境保护部等部门《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发〔2009〕11号），同年环境保护部印发了《全国农村环境监测工作指导意见》（环办[2009]150号）。2014年环境保护部印发了《全国农村环境质量试点监测工作方案》和《全国农村环境质量试点监测技术方案》（环发〔2014〕125号）。截止目前，全国除港、澳、台外的31个省（区、市）均已开展农村环境质量试点监测工作。为确保在农村环境质量监测中获得准确、可靠、科学的监测数据，在监测前期就必须依据“全国农村环境质量试点监测工作方案和技术方案”及相关技术规范要求制定切实可行的质量保证与质量控制措施，进行全程序的质量控制，以期保证农村环境质量监测结果能够真实反映农村地区环境质量现状、变化趋势及潜在的风险。本文在介绍河北省开展农村环境质量监测工作的基础上，探讨了农村环境质量监测中各环节的质量保证与质量控制措施。2河北省农村环境质量监测概况2.1“以奖促治”村庄环境试点监测阶段河北省农村环境质量监测正式开展始于2009年的“以奖促治”村庄环境试点监测工作，该项工作一直持续到2013年，这五年期间，河北省每年在11个设区市内选取11～14个村庄作为“以奖促治”村庄环境监测试点。根据农村主要生产方式和主要污染，又将这些村庄划分为生态型、现代种植型、养殖型、工矿企业型和其他型等4个类型。按照各年全国环境监测工作要点的相关要求，对试点村庄的河流水库、地表饮用水源地、地下饮用水源地、环境空气和土壤环境开展监测工作。自2009年开展典型“以奖促治”村庄环境质量工作以来，该省农村环境质量总体稳定，部分农村环境质量略有好转。2.2全面推进农村环境质量试点监测阶段2014年，环境保护部印发了《全国农村环境质量试点监测工作方案》和《全国农村环境质量试点监测技术方案》（环发〔2014〕125号）。该方案明确了农村环境质量监测的范围、对象以及具体的监测内容。河北省按照文件中的具体要求在全省11个设区市内的61个村庄开展了农村环境质量监测工作，监测对象是以县域为基本单元，包括县域监测和村庄监测2个层次。在县域监测层次上，以县域全境为监测区域，优先选择了已列入国家重点生态功能区监测评价与考核的县域以及参加“以奖促治”农村环境综合整治项目的村庄所在县域。此次监测共选取20个县域进行监测，其中已列入国家重点生态功能区监测评价与考核的县域有6个；参加“以奖促治”农村环境综合整治项目的村庄所在县域有6个。该层次上主要开展了地表水水质和生态环境质量状况监测，其中生态环境质量状况主要通过遥感手段开展监测。在村庄监测层次上：一种是静态村庄，共11个，即每年都开展监测，用于村庄环境质量年际间比较；另一种是动态村庄，即地方根据需要每年新增的监测村庄，共50个。村庄类型，在统筹考虑经济发展程度和环境污染程度的基础上，选取人口数量相对较多、分布相对集中的代表性村庄共61个。其中生态型村庄16个，种植型村庄35个，养殖型村庄3个，旅游型村庄2个，其他类型村庄5个。从监测对象来看，具体包括环境空气质量、地表水水质、饮用水水源地水质、土壤环境质量和自然生态质量。尽管该省农村环境质量试点监测工作开展近7年，但仍然存在着许多的问题，诸如监测能力不足、监测技术体系不完善、业务化运行缺乏必要性的保障、监测村庄数量不足及缺乏代表性等[2]。3农村环境质量监测的质...