增刊总第77期CollectionofWomen’sStudiesNo.S2Ser.No.77经济领域性别平等与妇女发展指标研究与应用*蒋永萍（全国妇联妇女研究所，北京100730）关键词：经济性别平等；指标；评估摘要：平等分享经济资源和经济发展的成果是妇女生存发展的重要条件。本文以对中国社会经济就业领域性别平等发展目标和优先问题的讨论为依据，借鉴国内外常用的经济性别平等监测评估指标研究成果，研究构建了评估经济领域性别平等与妇女发展指标框架和重点指标，并利用1995-2004年数据对全国和各地区经济性别平等状况进行了初步评估。:D669.68文献标识:A:1004-2563(2006)S2-0072-08ResearchonandApplicationofIndicatorsMeasuringGenderEqualityandWomen'sDevelopmentinEconomics激ANGYong-ping(ChinaWomen'sStudiesInstitute,TheAll-ChinaWomen'sFederation,Bei激ng100730,Keywords:genderequalityineconomics;indicators;evaluationAbstract:Equitabledistributionofeconomicresourcesandwealthofeconomicdevelopmentisanimportantconditionforwomen'sexistenceanddevelopment.ThispaperusesindicatorsmeasuringgenderequalityinemploymentandeconomicdevelopmentinChinatoidentifypriorityissuesanddevelopsaframeworkwithwhichtosetupimportantindicatorstoevaluategenderequalityandwomen'sdevelopmentineconomicsbydrawingonresultsfromresearchonindicatorsformonitoringandevaluationofgenderequalityineconomicsinandoutsideofChina.Italsousesnationalaswellasregionalstatisticsfrom1995to2004toevaluatethestateofgenderequalityineconomicsinChina.平等分享经济资源和经济发展的成果是妇女生存发展的重要条件。研究开发具有性别敏感的、更能反映市场改革和全球化背景下中国经济性别平等与妇女发展方面的进步与突出问题的性别敏感指标并对其进行评估，对于认识和把握宏观经济变动与性别平等，经济增长与妇女发展的相互关系和影响的多样性与复杂性，促进各级决策者和社会大众关注全球化、市场转型和资源重新配置过程中的性别分化和两性发展不平衡问题，寻求有针对性的政策方案，推进经济领域社会政策的性别平等主流化，保障妇女更加平等的分享和控制经济资源和经济发展成果，具有十分重要的意义。一、经济性别敏感指标研究框架1.理解经济性别平等与妇女发展社会经济资源获取与控制的性别平等主要指男女两性社会成员对生产资料的占有、使用、经营和控制的平等。经济学家和社会学家通常把资本、土地、原料、技术、信息等生产性资源作为经济资源的基本要素，广义的经济资源还应包括经济参与的机会及其附着于职业岗位之上的收益与权力。人们对经济资源和经济收益的控制程度决定其在社会生产方式中所起的作用与领取社会财富的方式数量等，是社会成员在经济市场中生存状态、社会地位的反映。如果妇女仅仅从事经济活动，甚至仅仅对经济资源拥有所有权，而不对经济资源和经济收益的分配进行控制，其对个人生活以至国家作者简介：蒋永萍（1953-），女，全国妇联妇女研究所研究员、政策法规研究室主任。*本文为全国妇联妇女研究所“中国性别平等与妇女发展指标研究与应用”课题研究成果之一。项目编号：GRANTNUM-BER：1045-043172层面的影响力将大打折扣。2.经济性别平等与妇女发展评价重点指标框架依据对中国社会经济就业领域性别平等发展目标和优先问题的讨论，借鉴国内外常用的经济性别平等监测评估指标研究成果，并基于数据的可得性和可靠性，本研究确定的全面小康社会经济性别平等重点指标包含经济资源的分享、收入和社会保障、就业结构和职业地位、贫困四个维度。（1）经济资源分享经济资源的获得与机会是女性平等享有经济利益的基础和前提。在中国，农村妇女的基本经济资源是“土地的承包经营权”及从事有酬社会劳动的机会；城镇妇女的基本经济资源是从事有酬社会劳动的机会，而以正规就业为特征的城镇单位就业更是一种较为稀缺的经济资源。经济资源的获得与机会指标包括4个具体指标：女性16岁及以上人口从业率及其与男性从业率之比；城镇单位就业人员女性比例；女性失业率及其与男性失业率之比...