气候变化对亚洲国际水争端不利影响的国际法回应摘要：亚洲国际水争端近些年来开始呈现日渐增多和愈加复杂化的趋势，而且由于相关国际法规则的不健全，导致争端解决面临严峻挑战。同时，气候变化因素的叠加，也导致亚洲水资源开发利用和河流日常环保治理、防洪治理等遭遇巨大的客观困难。面对这种情况，文章通过对相关国际法规则形成与发展情况的研究，试图发现高效解决亚洲国际水争端的可能解法。关键词：亚洲国际水争端；气候变化；国际法；国际合作：D996.9文献标志码：A：1001-862X（2017）06-0103-008近年来，水文地质科学中对于流域水文和水资源演变规律的深入研究，以及全球气候变化与地球水资源之间相互关系的研究成为热点，并取得了众多的研究成果。国际法的形成与发展，必须关注和集中反映国际社会中重要的科技成果和观念变革。因此，全球气候变化对于国际自然资源法发展的影响，开始成为当前国际法学者思考的重要问题。一、亚洲国际水争端的独特困难淡水资源是关乎地球上所有生命存续和发展的重要资源。水资源的保护和运用，开始越来越受到国际社会的广泛关注。联合国教科文组织（UNESCO）和世界气象组织（WMO）等国际组织开展了一系列科学研究计划，包括国际水文计划（IHP）、世界气候研究计划（WCRP）及其子计划“全球能量与水循环试验（GEWEX）”、国际地圈生物圈计划（IGBP）及其子计划“水文循环的生物圈（BAHC）”[1]，多年来对于地球淡水资源持续进行了勘探、监测和研究，并集中关注了气候变化的影响及其内在的客观规律。联合国据此也不断努力推动相关国际法规则的形成和发展的工作。这些努力，对普查地球珍贵淡水资源的情况，以及应对可能发生的水争端意义重大。（一）亚洲的水资源分布情况与特点当前来看，全球水资源的储备情况已经不容乐观。在2009年联合国教科文组织发布的《联合国世界水发展报告》中，曾经非常直率地承认：当前我们已经处于一种“全球水危机”中。对于亚洲地区而言，水资源需求量和能够开采使用量之间的矛盾，相对而言更加严峻和急迫。1.亚洲地区的淡水总储量和人均拥有量均过低地球虽然拥有大量的江河湖海，但是其中仅有2.53%是可以饮用的淡水资源。（1）目前可供人类运用的淡水资源仅仅占到地球淡水总量的1%。[2]而淡水资源分布也极其不均衡，有的地区水资源极大丰富（2），有的则属于严重缺水和干旱的情况（例如广范分布的沙漠地区）。亚洲地区的情况更加特殊，未来的淡水赤字将会持续加剧。亚洲地区的人口一直非常稠密且持续增长，且区域内从事传统农业的人口较多。未来亚洲众多国家集中进入城市化过程后，人口日常生活中的水资源消耗将持续出现巨大增长。亚洲地区的许多国家都正处在工业化进程中，工业生产方面水资源消耗将处于一个急剧增长的阶段。综合考虑水资源需求增长的三种最重要因素（3），可以预见在当前以及今后较长的一段时期内，亚洲地区的水资源需求都将处于持续大量增加的态势。这样的趋势，将进一步拉大区域内水资源保有量和需求量之间的巨大赤字，这也构成亚洲水争端的一个重要特点和重要难点。2.亚洲地区的地貌，基本呈现一种西部高，东部低的样式西部高，东部低的地貌导致亚洲地区的国家即使属于同一个流域（例如澜沧江―湄公河流域），但是水资源的分布在同一时间点上可能??存在很大差别。这种特殊地理情况导致水资源分布差异，可能会在特定的时点或者事件中，成为加剧水资源争夺尖锐矛盾的特殊“催化剂”。3.亚洲地区的水资源过度集中，使得喜马拉雅山脉及其周边地区成为了所谓的“亚洲水塔”[3]大多数亚洲河流和地下水的，均主要来自于喜马拉雅山脉及其周边地区降水和融雪的供给，使得该地区成为了能够“遏住亚洲水资源喉咙”的特殊地区。这导致亚洲水资源的开发利用，受到地理因素的影响相比其他地区尤其严重。此外，还会导致一种“水资源忧虑”，即对本国水资源的安全缺乏保障的忧虑。这种忧虑可能削弱区域内国家之间的资源安全互信，而且在水资源争端的预防和处理上，也可能成为消极因素。（二）独特困难1.地理因素与水争端形成之间的关系，比其他区域更加紧密表面上，亚洲大部分地区均属于亚热带和热带地区，...