中共潜江市委办公室文件潜办发[2004]20号市委办公室、市政府办公室转发《市纪委、监察局关于市直机关效能监察的若干意见(试行)》、《市委组织部关于市直机关领导干部监督管理的若干意见(试行)》、《市人事局关于公务员能力行为规范建设和绩效考核的若干意见(试行)》的通知各区、镇、场、办事处党委，镇人民政府，市委各部委，市级国家机关各办、委、局（公司)，各人民团体党委(党组、总支、支部)：《市纪委、监察局关于市直机关效能监察的若干意见试行》》、《市委组织部关于市直机关领导干部监督管理的若干意见(试行)》、《市人事局关于公务员能力行为规范建设和绩效考核的若干意见(试行)》已经市委、市政府同---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---意，现转发给你们，请贯彻执行。2004年6月9日市纪委、监察局关于市直机关效能监察的若干意见(试行)第一条为加强市直机关效能建设，改进机关工作作风，优化经济发展环境，根据上级有关规定，结合我市实际，现就市直机关效能监察提出如下意见。第二条在市直机关严格实行以下制度：(一)办事公开制度。市直机关及下属各单位可公开的事项必须公开，接受群众监督。要按照各自的职责范围，制定并公示办事程序流程图，公开办事依据、办事要求、办事时限、办事纪律及承办部门、承办人员、负责人姓名等内容，(二)市直机关“窗口式”集中办理制度。经市政府确认进入市行政服务中心的审批事项必须无条件进入，实行“窗口式”集中办理。凡进入行政服务中心办理的审批事项，各单位不得另行受理；目前暂不具备进入行政服务中心办理条件的审批事项，应在本单位实行“窗口式”集中办理。(三)一次性告知制度。承办人应一次性向服务对象告知---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---办事程序和所需要提交的全部材料。对服务对象所申办的事项，法律、法规和规范性文件不明确，或情况比较特殊的，承办人应在第一时间请示部门领导，并把是否受理的结果告知服务对象。(四)AB岗工作制度。窗口单位办理审批、审核、发证、报名等手续的岗位，应落实A岗、B岗承办人，A岗承办人因故不在岗时，B岗承办人自动顶岗。(五)办事时限制度和特事特办制度。凡法律、法规、规章已明确办事时限的，应在规定的时限内取下限：法律、法规、规章没有规定办事时限的，其办事时限由职能部门提出，监督部门、上级部门和服务对象代表共同参与确定予以公布，并严格执行。一些比较特殊的事项，原则上不受时限和节假日的限制，实行特事特办。不能在规定时限内办结的，应书面告知并说明理由。(六)否决事项报告备案制度。服务对象到机关部门办理有关事项，承办人员不予受理、核准的事项，应明确告知服务对象，并登记备案。对重大事项或疑难问题，应及时呈报分管领导审批，不得擅自决定不办。第三条市机关效能监察中心，负责效能建设监督检查、投诉受理和调查处理，与市经济发展环境投诉中心合署办公。第四条严禁有令不行、有禁不止。对市直机关及其工作---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人员行政不作为或乱作为，由市机关效能监察中心依法依规予以查处。第五条严禁办事拖拉，对市直机关工作人员办事效率低下，违反办事时限制度，经查实，一个年度违反一次的，实行通报批评；违反二次的，实行诫勉或离岗培训；违反三次的，当年考核定为不称职。情节严重、影响恶劣的，给予相应处理直至辞退。机关部门工作人员因未能一次性告知服务对象前来办事所需要提交的材料，使其无效往返被投诉查实的，一律参加离岗培训，视其情节给予相应处理直至辞退。第六条严禁吃拿卡要。对市直机关工作人员在执行公务中接受服务对象的宴请，给予通报批评和相应处理；收受服务对象的现金、礼品、礼券、支付凭证，除责令退还外按有关规定给予党纪政纪处分。第七条严禁态度刁蛮。对市直机关工作人员服务态度冷漠、生硬、蛮横，对服务对象使用禁忌用语，被投诉查实一次的予以通报批评，二次以上的实行离岗培训。第八条市直机关工作人员违反上述第四条至第七条规定的，科室负责人、单位分管领导...