财会信息快报ACCAACCA北京代表处摘编2010年3月下半月刊目录FASB和IASB改进公允价值会计准则企业兼并重组指导意见已完成起草上报外汇局加强经常项目外汇管理首次购买普通住房有关契税优惠政策明确发展低碳经济需要财税政策支持商业银行风险成本控制被强化个税起征点暂不调整税改方案今年难出具体摘要FASB和IASB改进公允价值会计准则摘口：中国会计视野视野讯：近FI,在一次联席会议上，美国财务会计准则委员会（FASB）和国际会计准则理事会（IASB）就如何修订公允价值会计准则达成了临时性决议。为了在2011年6月前完成会计准则趋同的绝大部分工作，上述两大会计组织在2009年建立了每月会晤机制（详见TASB和FASB拟建月晤机制推动准则趋同”），通过而商或视频会议的方式来解决“国际财务报告准则”（IFRS）与美国公认会计原则（U・S.GAAP）趋同过程中的棘手问题。在FASB和IASB处理的趋同问题中，各方对于公允价值和市值计价会计（mark-to-market）的分歧是最大的，特别是两大会计组织迫于政治压力不得不修订相应准则以应对金融危机（详见“会计准则制定者受迫政治压力夹缝求生”），这使得情况变得更为复朵。2010年2月,FASB和IASB达成一致,暂时决定以“脱手价格”（exitprice）作为公允价值的计价基础（详见“FASB和IASB对公允价值做出暂时界定”）。在此次会议上，FASB和IASB暂时决定，非金融资产公允价值的计量应考虑市场参与者频繁、充分地使用该项资产的情况。与此同吋，FASB和MSB还暂吋决定，当企业在某种程度上并没有频繁、充分地使用一项非金融资产时，该企业无需将该项资产的公允价值与其他资产的公允价值相分离，形成两套公允价值计量类别。FASB和1ASB耍求当企业在某种程度上并没冇频繁、充分地使用非金融资产,而此项资产的公允价值计量乂是建立在资产被频繁、充分使用的基础之上时，企业应对外披露该项资产的相关信息。此外，FASB和MSB暂吋决定，单项资产公允价值计量的目的在于确定该项资产独立的销售价格，而不是作为一组资产或一项交易的组成部分的销售价格。然而，当一项资产是作为一•组资产的组成部分而被频繁、充分地使用时，该项资产公允价值的计量则假定销售价格是市场参与者拥有或可得的“互补性资产”(complementaryassets)和“互补性负债”。互补性负债包括营运资本,但不包括金融负债。与此同时，FASB和IASB也在会上探讨了金融工具公允价值的计量，这也是双方争议最大的一个议题，银行业一直呼吁放松对于非流动性市场中的资产定价的监管规定，尤其是像“房产抵押贷款证券”(mortgage-backessecurities)这类在金融危机期间难以出售的资产。FASB和IASB暂时确定了“频繁和充分”(highestandbest)以及“仅与非金融资产相关、与金融资产和金融负债无关的定价前提(valuationpremise)”等两项概念。此外，两大会计组织述暂时描述了定价校.正(valuationadjustments)的情形，即在计量当FI的市场条件下，市场参与者将会对金融资产或金融负债的定价进行校止，同理，企业在使用定价技术时，也可能需要进行定价校止。关于定价校正可参阅MSB专家咨询小组所撰写的题为《不再活跃市场中的金融工具的公允价值的计量和披露》(见附件)FASB和1ASB计划在将来的会晤中就“投资组合中的金融工具的公允价值否是应该考虑抵消包描信用风险和市场风险在内的风险头寸(ristpostions)”展开研讨。企业兼并重组指导意见已完成起草上报摘自：证券时报记者昨日在中国水泥网主办的全球水泥并购高峰论坛上获悉，由工信部牵头制定的《关于加快推进企业兼并重组的指导意见》已完成了文件的起草、上报工作，并将有可能随时出台。工信部产业政策司处长袁克兰透露，经过一年广泛收集资料、形成思路和确立文件框架，与有关部委沟通交流，召开不同形式座谈会和深入基层调查研究,征求各方面意见并反复修改，《意见》已完成了文件的起草、上报，现各项工作正积极推进。据介绍，在此前调查研究和征求意见过程当中，讨论最多的是，如何消除企业兼并重组政策障碍，和减轻企业在兼并重组中的负担问题，英中税收政策涉及企业重组过程中的利益分配，是企业最最关心的一个问题。为此，工信部研究了企业不动产、无形...