第29卷第3期2013年2月甘肃科技GansScinceandTechnolgy业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税（2012）71号），明确将交通运输业和部分关于“营改增”对高校财务管理影响的思考何莉（江南大学，江苏无锡214122）摘要：“营改螂'，意即从2012年1.月1日起，在部分地区和行业开展深化増值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。试点首先在上海市交通运输业和部分现代服务业开展，并逐步向各行业在全国范围进行试点。目前齐高校也正逐步实行“营改增"工作,其对髙校财务管理的彩响日益显著。根据目前试点城市的情况，分析了“营改增”给高校财务管理带来的影响，并结合高校财务管理的特点，捉出了在“营改増”过程中高校财务应采取的财务管理措施。关键词：营改増；高校财务管理；影响中图分类号：F812现代服务业营业税改征增值税试点范閑，试点由上1“营改增^背景上海市统计局公布的数据显示，服务业在丄海整体经济屮占比始终在50%〜60%间徘徊，2010年上海第三产业占生产总值比重约5701%,较之2009年甚至降低了236个百分点。“上海提出耍建立以服务经济为主体的产业结构，但近年来上海[1]海增值税改革试点巾请与屮央批准，两方其实各有打算。对上海来说，在工业经济权重急剧下降的背景下，未來上海将以服务业为主。而服务业属于营业税范畴，这意味着每设立一个法人企业，就耍征一次税，且不能抵扣成本，营业税的此种重复征税无疑会成为现代服务业发展的重耍瓶颈。鉴于此，增值税试点吻合上海目前“创新驱动、转型发展”的需耍，而屮央则是为提早适应沿海一线城市转型做舗垫，如图1所示。图1“营改增”试点的行业范围2012年7月31FI,财政部和国家税务总局根据国务院第212次常务会议决雄粘神卬发了《财政部国家税务总局关于在北京等8省市开展交通运输海市分批扩人至北京市等8省市。“营改增”対促进现代服务业合理分工，刺激市场需求，进行觀勾堆减税，貝有3E耍总义°I大I为这些仃业改征增值税以后，根据实际税收负担测算情况选择适用11%或者6%税率，不増加行业负担的同时可以为逐步解决增值税与营业税并存扭曲市场主体及其生产经营选择、干预经济发展问题，解决重复征税问题，支持现代服务业健康发展，促进经济结构调整和经济发展方式转变。2全国高校推进“营改增”工作的进展情况2012年7月25日屮国国务院宣布，冃前在上海实施的增值税试点将从2012年8月1FI在多地启动。2012年9月1日，北京市各高校开始“营改增”工作，同年9—10月，江苏省安徽省各高校开展“营改增”工作。接下来是闽、粤、津、浙、鄂等省份的高校陆续进入“营改增”工作。目前全国是税改范毎I内的高校的“营改增”工作已经开始启动，各高校的财务处也已在相关校园网推出了“营改增”专题问答或,营改增”政策解读等，部分高校的学院也在“营改増''问题上开展了与本校财务处的交流会，一些教职工也积极查阅相关政策，联系财务处工作人员进行相关政策解答，全国试点屮的高校“营改增服邂跻腳订劲|逖翦御、蚩椒理瞬显严。愉朋此，上行、规范耍求”的局面。3“营改增巧寸高校财务管理的影响31营业税与增值税的区别营业税是是对在屮国境内提供应税劳务、转让无形资产或销伟不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种流转税。增值税是对销伟货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就英实现的増值额征收的一个税种。増值税已经成为屮国最主要的税种之一，英收入占屮国全部税收的60%以上，是最人的税种。营业税是一种价内税，是指税金包含在商品价值或价格之内的税，是依税收与价格的组成关系对税收进行的分类。在计划价格条件下，价内税形式可在接调节企业利润，因而成为国家调节生产引导消费，体现产业政策的主耍手段；增值税是一种价外税，是指税款不包含在商品价格内的税。它是按照税收与价格的组成关系对税收进行的分类。一般说来，价外税是商品经济的产物。在市场经济条件下，生产经营者制订价格以生产价格为基础，生产价格由生产成本加平均利润两部分构成，这样国家以流通屮商品为对象所征的税款，只能作为价格附加，成为价外税，见表1、2。“营改增”交通运...