壮大村集体经济存在问题和对策初探

壮大村集体经济存在问题和对策初探下面是我为大家整理的发展壮大农村集体经济壮大村集体经济存在问题和对策初探,供大家参考。党的十九大提出要“深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济”。发展村级集体经济不仅是经济问题,也是政治问题,是建强基层党组织的现实需要。当前,大多数村、社区的工作经费都是靠财政支付,除此之外经济来源很少,资金相当紧张,但事实上,加强基层组织建设必须有一定的经费做保障,如:规范党的组织生活,公益事业,助老、助学、助困、助残等都需要一定的经费开支,由于缺乏经费保障,许多村级组织建设不规范,活动不正常,导致凝聚力、号召力、战斗力不强,说话没人听,做事没人跟的尴尬局面。近年来,中共中央连续在多个重要会议上强调要发展壮大农村集体经济。但受体制、机制、要素和资源制约,当前,村集体经济薄弱非个别现象,已事关乡村振兴成败。一、壮大村集体经济面临的主要困难以传统农业乡镇**为例:我镇有8个行政村,其中村集体经济年收入不足1万元的3个,1-5万的4个,5万以上的1个,仅靠房屋租赁维持村集体收入的村4个,没有持续稳定经济收入的村2个。归纳村集体经济薄弱的主要原因:(一)缺乏创业领头人一是部分村干部受年龄、阅历和文化程度限制,因循守旧,满足于出租房屋、土地等“祖产”收入,缺乏干事创业的勇气和思路,对发展集体经济无长远谋划。二是能人不---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---愿搞集体经济。创业必然要承担风险,因为怕被村民说三道四,宁愿自己单干。**村支书中返乡能人仅占25%。三是城乡发展差距大,为获取更多就业、创业机会,大量农村能人进城务工或经商,不愿回乡创业。(二)收入渠道单一,下降趋势显现**50%的村集体收入靠房屋租赁,缺乏相对稳定的收入来源。近年来受经济下行影响,企业、个人压缩成本支出,村集体租金收入减少成必然,退租屡见不鲜。(三)发展受条件限制,收益难以提高一是受限于基本农田保护区,土地无法调整使用性质,无地可用,招商引资受到限制。如**大道沿线的金庵和五里两村。二是地理位置限制,发展存在困难。如马嘶村,村内无省道、县道过境,仅有一条乡道和村道,主要发展无公害蔬菜种植,无企业入驻农产品深加工难。(四)支出不断增大村民的要求不断提高,使得村级组织用于公益事业、修沟补路方面的支出逐年增大。如金庵村,一年用于基础设施、修沟淘堰、垃圾清运等保守预算需15余万元。加上乡村振兴、人居环境整治需要资金,村上经济压力倍增。(五)融资难度大因为历史原因,村上可以盘活的固定资产少,缺少信用抵押,而银行对集体涉农贷款,门槛高、要求多,村集体融资困难。(六)集体主义观念弱化村民既有集体致富的要求,又有个人发家的愿望。不少村民受“小农思想”影响,片面强调个人利益至上而不愿承担个人义务,集体主义观念淡薄,参与集体经济的热情不高,对回报要求过高,尤其在创业面临困难和挫折时对村干部怨天尤人,闲言碎语。二、对策建议按照中央“发展集体经济,增强集体组织服务功能”、“逐步建立资金稳定、增强规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制”的要求,结合我市农村经济发展---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---现状,建议如下:(一)培育农村集体经济发展的领军人才农村集体经济发展壮大的关键在于是否有一支“懂经济、会经营、爱农村、爱农民”的经营管理团队,在于是否有一个完备的“引得来、留得下、长得好”的人才工作机制。在当前集体经济发展的初级阶段,培育“领头雁”,充分发挥人才在集体经济发展中的带动作用,要从三个方面着手。强化农村集体经济人才队伍建设。调优配强村“两委”班子,注重在农村能人、成功人士、外出务工返乡人员中推选年富力强、文化程度高、事业心强、懂经营善管理的农村人才担任村“两委”成员;进一步加大第一书记的选派力度,充分利用“三支一扶”等人才引进政策,引导更多人才资源扎根基层;积极引导外出务工人员、大学生、退伍军人及外出创业成功人员返乡创业,鼓励其经营管理本村集体经...

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