XX办发〔XOXX〕号XX办公室市XX办公室关于印发《XX市关于新型农村社区“村改居”暨加强社区服务中心建设的意见》的通知各镇党委、政府，街道党（工）委、办事处，市直有关部门、单位:现将《XX市关于新型农村社区“村改居”暨加强社区服务中心建设的意见》印发给你们，请认真遵照执行。中共XX市x办公室XX市人民XX办公室XOXX年X月日XX市关于新型农村社区“村改居”暨加强社区服务中心建设的意见新型农村社区撤销村委会设立居委会（以下简称“村改居”）是我市加速破解x乡二元结构、加快x镇化建设步伐、推进x乡一体化、提升x镇化容积率的重要措施。为保障这项工作的顺利实施，结合我市实际，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---依据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）、《中华人民共和国x市居民委员会组织法》（以下简称《居委会组织法》）、《中华人民共和国农业法》（以下简称《农业法》）等法律法规，现就我市“村改居”工作暨加强社区服务中心建设提出如下意见。一、设立社区的原则和条件（一）“村改居”的原则：实施“村改居”应坚持“先改制，后改居”的原则，严格规范“村改居”标准条件和操作程序。社区居委会的主要职能是管理与服务。拟实行“村改居”的村，应先进行资产改制，实行“村企'、“经社”分离，适时把经济职能从社区剥离出来，再启动“村改居”工作程序。（二）“村改居”的四个必要条件：X、拟撤销的村委会所辖区域位于土地利用总体规划确定的X镇建设用地规模边界内（包括X中村、X边村、镇中村、镇边村等）；X、集体所有耕地已无法满足村民生产生活基本需要；X、所辖区域内三分之二以上劳动力已转移至非农产业；X、集体资产、债权债务得到妥善处置,完成资产改制，产权关系明确。二、“村改居”的办理程序X、镇人民政府或街道办事处对符合“村改居”条件的村委会提出改为居委会的建议。X、拟实施“村改居”的村委会，接到镇人民政府或街道办事处提出的“村改居”建议后，应组织召开原建制村村民会议，对镇人民政府或街道办事处提出的“村改居”建议进行讨论表决。通过后，向镇人民政府或街道办事处提出书面改居申请。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---X、镇人民政府或街道办事处对拟改居村委会提出的书面改居申请和村民会议表决材料审查研究后，以镇人民政府或街道办事处的名义，用正式文件形式向市人民政府提出撤销村委会设立居委会申请，并将村委会提出的书面改居申请和村民会议表决材料附在文件之后，一并报市人民政府。X、市人民政府接到有关申报材料后，组织民政等有关部门进行评估验收，经审核，符合条件和法定程序的予以批准，并发出批复文件。X、镇人民政府或街道办事处接到撤销村委会设立居委会的批复后，应及时设立社区居委会，适时指导“村改居”社区选举产生新的社区居委会，划分居民小组，配齐各下属委员会，健全社区居委会组织体系。三、选举产生社区居委会领导班子确定“村改居”后，原行政村的组织管理体制自然撤销。按照有利于居民自治、有利于社区资源配置、有利于经济社会发展的原则，在充分考虑传统习惯、街巷道路、居民认同感等因素的基础上，以街、巷、路等明显标志为分界线，按一般不超过X000户左右的规模，进行居委会辖区划分。同时，按照“属地管理”的原则，把同一区域内的机关、企事业单位及宿舍、居民小区纳入进来，由居委会统一管理其社会事务，不留空档和死角。符合设立居委会条件的，应按照《居委会组织法》的规定设立社区居委会，选举产生社区居委会成员，设立下属委员会，分设居民小组，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---推选居民小组长。属于“一村一社区”设立居委会的,原村委会成员可直接过渡为社区居委会成员，任期届满后按照《居委会组织法》进行换届选举；属于“多村合并”设立居委会的，首次选举要依照原行政村的规模大小、现居住情况等条件，将拟设立的居委会成员名额分配到村，确保本居委会辖区的原行政村村民至少有X人进居委会领导班子。由原行政村村民...