新时期陕西省网络舆论监督行政权力探析摘要：网络高度发达的今天，网络舆论监督已发展成为我国人民监督行政权力的有效方式，进而反作用于政府对行政权力的运作，并对政府执政产生极大影响。本文立足于网络舆论监督对陕西省行政权力运作的影响，响应党中央于十八大“四个监督”号召，探索在新时期应该如何利用网络舆论监督，达成满足人民参政、议政的愿望，从而使政府在行使行政权力时更加贴合民意、顺应民心，有效增强行政权力的合法运作性和政府施行的有效性。关键词：网络舆论监督权力在阳光下运行行政权力“四个监督”：D630.9文献标识码：A：1003-9082（2015）07-0368-02伴随着经济和社会的发展，公共事务日渐呈现多样性和复杂化特点，而通过行使行政权力并直接处理、协调公共事务的政府部门也就显现出政治生态角度的重要性和优越地位。而依托官僚体制建立起来的政府各级行政组织，借鉴、运用科学管理方法把公共行政权力渗透到社会生活诸多领域当中，并通过各种合法程序或者默认实践，从而在社会生活当中取得越来越多的自由裁量权。行政组织的这种权力扩张和膨胀，一方面符合我们人类社会发展的需要，尤其是工业化大生产发展的需要，而且具备十分积极的意义；但另一方面，弊病也是显而易见的，行政权力如果没有受到合理限制和有效监督，很容易出现各种“异化”现象，比如说权力所造成的腐败，从而使行政组织为公众利益服务转变成为侵害公众权利，甚至侵犯民主政治，成为现代公民社会避之不及的“猛兽”。所以，我们需要强调舆论监督尤其是网络舆论监督对于行政权力的约束作用，从而使行政权力的实施可以在有效监督、控制之下向法制化、公开化方向发展，并更好地为人民服务。一、习近平总书记为核心的党和政府对舆论监督行政权力的强调早在2003年～2007年习近平总书记就任浙江省委书记时，就已经充分认识到舆论监督对于促进社会、经济发展的重要意义，2004年5月习总书记在浙江日报的“之江新语”专栏发表短论要求领导干部欢迎舆论监督，指出：“我们的权力是人民赋予的，领导干部作为人民的公仆，必须自觉接受监督。”习总书记根据十六大精神特别提出要把“党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用。各级领导干部都要欢迎舆论监督，主动接受舆论监督，通过运用舆论监督，改正缺点和错误，努力把工作做得更好。”2007年5月，时任中共上海市委书记的习近平在视察上海新闻媒体时要求上海市政府以及领导需要以“闻过则喜”的态度，全力支持舆论监督。2009年，时任中央党校校长的习近平在春季开学典礼讲话时指出，领导干部需要“提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督”。2013年6月，习总书记主持了中共中央政治局专门会议，会议又一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---次强调“要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。要加强问责，健全监督体系，发挥舆论监督、群众监督作用，形成监督的强大合力”。二、加强陕西省网络舆论监督行政权力的必要性媒体的舆论监督作用已经深得民心，像《焦点访谈》、《社会经纬》及其他中央与各地的报刊、电视反映社会热点、民众疾苦、腐败现象的各种专栏，在揭露社会矛盾、鞭挞违法乱纪、洗雪百姓冤屈等方面发挥了重要作用，成为党和政府联系人民群众的纽带、反映民情、社情的重要渠道。但是，传统的媒体有它的局限性：①时间滞后。民情、民意反映到媒体需要一定的时间，媒体一般要进行核实，然后再履行制作、审批手续，少则数天，多则数月。②广泛性受限。传统媒体由于篇幅、人力、资金、程序等诸多原因，它所反映的社会问题一般仅限在影响较大或很特殊的典型个案，大量的民情、民意以及事件难得光顾机遇。③交互性差。传统媒体的报道一般呈单向性，来自各方面的评论、反馈、辩解及信息不能及时沟通交流。④成本高。公开发行的报刊的版面价格很贵，电视台制作新闻节目的成本更高，如果按照节目播出时间计算更为昂贵。⑤监督主体偏移。对国家事务和国家权力的监督，主体应...