关注弱势群体维护社会公正推动构建社会主义和谐社会进程党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，我省也提出了建设“和谐河北”的任务。妇联组织在构建和谐社会的进程中如何发挥作用、发挥什么样的作用，我们进行了认真的理论思考和积极的实践探索。近几年来，河北省妇联从关注遭受家庭暴力的妇女、贫困儿童、贫困妇女等急需帮助的弱势群体入手，致力于社会利益调整，向弱势群体倾斜，取得了较好效果。弱势群体是指由于自然、经济、社会、文化等方面的原因，在社会中与其他一般群体相比总体上弱化、利益处于弱势地位的人群或阶层。关注和帮扶弱势群体，坚持和维护他们的合法权益，实现弱势群体的利益与社会其它群体的利益协调发展，是正确化解各种社会矛盾，促进社会公平正义，推动构建和谐社会的重要环节。一、积极推动地方立法，保护遭受家庭暴力妇女的合法权益近几年来，家庭暴力案（事）件呈上升趋势。据统计，1998年到2004年，河北省家庭暴力问题占婚姻家庭类上访案（事）件的比例年均增长15.7%，受害妇女以暴抗暴事件时有发生，对社会稳定构成严重影响。我们认为，和谐社会一定是弱势群体的基本尊严应该得到有效体现的公正社会，遭受家庭暴力的妇女的人格尊严应该受到社会的充分尊重。为此，我们采取三项措施，依法保护遭受家庭暴力妇女的合法权益。推动出台地方性法规。去年7月份，我们推动省人大出台了全国第一个反家暴省级地方性法规——《河北省预防和制止家庭暴力条例》，使反家暴工作步入法制化轨道。《条例》规范了对家庭暴力行为有法定义务的行为人的职责，明确了执法机关对家庭暴力案件的管辖，有效地解决了家庭暴力投诉难、立案难、诉讼难的问题。配合《条例》的宣传和贯彻实施，我们协调有关部门建立了一批应对和处理家庭暴力案件的机构。目前全省已成立了142个家庭暴力110报警中心，72个家暴伤情鉴定中心，21个家暴受害妇女庇护所（救助站），石家庄市裕华区和长安区法院还成立了反家暴合议庭。《条例》在探索涉家暴案件调处机制方面取得了重要成果，社会各界对此予以了充分肯定。中央电视台《新闻调查》栏目、《对话》栏目“两会”专题《春天的约会》都对这项工作进行了充分报道。引导受害妇女合理反映利益诉求。2000-2004年，全省妇联系统接待来信来访量年均递增9.1%，一方面反映了侵害妇女权益事件增多，另一方面也反映了妇女群众理性诉求利益、采取合法的方式理性主张权利的新趋向。为此，我们积极疏通渠道，进一步完善了省、市、县、乡四级妇女维权网络，建立了妇女法律服务（援助）机构184个，妇女法律投诉站1988个，去年共为384名妇女开展了法律援助，减免费用262.6万元。2004年省妇联接待的涉法信访案件比例为75%，比上年降低了10个百分点。介入司法程序依法保护以暴抗暴妇女的权益。1999年以来,河北省发生了19起妇女因长期遭受家庭暴力愤而杀夫的恶性案件，不仅造成了家庭悲剧，也产生了赡养老人、扶养子女、受害人子女教育等一系列社会问题。省妇联积极参与此类案件的查处和审理工作，使4起被害人实施家庭暴力证据确凿、其行为已构成长期虐待的妇女以暴抗暴案件，依据“被害人有严重过错在先，被告人属情节较轻的犯罪”的司法解释，降低了量刑档次，最高刑期为12年，最低刑期为判三缓五，大大缩短了刑期，较好地解决了赡养老人、抚养未成年子女的问题。去年我们参与了368起侵犯妇女权益典型案件的查处工作，特别是在“三八”节期间，省妇联与司法部门大力配合，使在我省监狱服刑的6名以暴抗暴犯罪女性分别获得减刑和假释，在全国引起很大反响。二、协调社会利益关系，关爱贫困患病儿童和失辍学女童据调查，河北省每年新出生儿童中患先心病的约5—8千人，一岁以前死亡率高达50%以上，全省每年因家庭贫困而面临失辍学的女童有数万人。我们认为，和谐社会一定是弱势群体的基本权利应该得到有效维护的公正社会，贫困儿童的生命权和受教育权应该得到有效的保障。我们充分运用妇联组织在群众中的威望和社会公信力，采取发展社会公益事业的手段进行社会利益调整，维护他们的基本权利。建立“贫困儿童危难救急基金”，为贫困儿童生命健康倾心尽力...