民办养老机构服务能力影响因素的实证研究关键词：民办养老机构；人口老龄化；社会资源；养老事业；社会化服务；老龄化社会；政府支持摘要：养老机构服务能力的高低，是老年群体选择养老机构的重要因素，也是保障养老机构持续发展的根本动力。以成都市民办养老机构为研究对象，从机构建设、运营管理、人力资源、社会资源、政府支持五个维度构建多元线性回归方程进行规范性分析，探讨民办养老机构服务能力的影响因素，发现：民办养老机构服务能力提升影响程度由高到低分别为运营管理、政府支持、机构建设、人力资本；社会资本对于民办养老机构服务能力提升影响不显著。因此，应从更新养老机构软硬件设施、提升护理人员服务水平、降低政策补助标准等方面提升民办养老机构服务能力。：F061.4文献标志码：A：1009-4474（2017）05-0083-08StudyontheFactorsAffectingtheServiceCapacityofPrivateElderlyCaringInstitutions：TakeCityofChengduasanExampleHAOQiu激ang（SchoolofPublicAffairsLaw，Southwest激aotongUniversity，Chengdu610031，China）Keywords：privateelderlycaringinstitutions；agingpopulation；socialresources；oldagecare；socializedservice；agingcommunity；governmentalsupportAbstract：Theservicecapacityisanimportantfactorfortheelderlytochooseoldagecareinstitutions，andafundamentalguaranteeforthesustainabledevelopmentofresthomes.ThispapertakesprivateelderlycaringinstitutionsinChengdufortheresearchobject.Itchoosesfivedimensions，includingmechanismconstruction，operationmanagement，humanresources，socialresourcesandgovernmentsupport，andconstructsthemultiplelinearregressionequationtoinvestigatethefactorsaffectingtheserviceabilityofprivateinstitutions.Theresultsshowthat：theaffectingfactorsfortheservicecapabilityofprivateoldagecareinstitutions，indegreeofimpact，areoperationalmanagement，governmentalsupport，institutionalconstruction，andhumancapital.Socialcapitalhasonlyslightsignificanteffect.Soprivateelderlycaringinstitutionscouldenhancetheoverallcompetitivenessbyupdatingpensionagencysoftwareandhardwarefacilities，enhancingthenursingstaffservicelevel，enrichingtheservicecontentsofthepension，reducingthepolicysubsidiesstandardandotheraspects.在?h的十八大报告中，习近平总书记多次强调：“我国老年人口增加很快，老年服务产业发展还比较滞后，要推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。实施福利多元化，推行社会化养老服务，是应对我国庞大养老需求与社会经济发展的必然结果。从20世纪80年代开始，养老机构开始在我国逐步推广，如今已建成超过2.8万家，养老机构已经初具规模〔1〕。根据民政部门发布的数据显示，截至2015年底，我国的养老服务机构与设施数量超过11.6万个，各类养老机构合计床位数超过672.7万张〔2〕。快速发展的民办养老机构也逐渐暴露出经营管理不善、抗风险能力弱、养老服务水平参差不齐等问题。如何推进民办养老机构提质增效，实现养老服务能力的升级与转型，对于当前破解民办养老机构经营困难，实现养老服务多元化具有重要作用。一、文献评述（一）民办养老机构服务能力JT激a，RCFederico等人认为民办养老机构（亦称私人养老机构）是为老人提供日常照料、医疗保健等综合性机构〔3～6〕。姜向群按性质将我国现阶段的养老机构划分为福利性、半福利性与营利性，其中半福利性与营利性的养老机构都可以统称为民办养老机构〔7〕。目前对于民办养老机构的相关研究主要集中在现状、问题及对策方面，重点分析影响民办养老机构发展的因素，如机构设备设施、医护人员水平、国家政策补贴力度等等〔8～9〕。ATuinman，MHdeGreef等人认为，养老机构的服务能力首先是要确保入住老人基本生活养老需求得到满足；其次，根据不同老年群体的需求构建多层次、多元化的养老服务内容〔10～12〕。机构服务能力主要是...