某某市某某区2017年绿化升级PPP项目财政承受能力论证报告某某某某务所二0一七年十二月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录前言I一、项目概况3（一）项目名称3（二）基本情况3（三）项目范围和内容41.项目范围42.项目内容7（四）项目投资81.项目工程建设投资估算82.投资支付安排10（五）项目实施计划101.项目建设102.项目运营11二、PPP交易结构15（一）PPP运作方式15（二）项目实施机构17（三）项目投融资结构171.投资结构172.融资安排18---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.资产权属18三、责任识别19（一）股权投资支出责任19（二）运营补贴支出责任19（三）风险承担支出责任19四、支出测算21（一）股权投资支出责任测算21（二）运营补贴支出测算211.可用性服务费基数222.运营养护服务费基数233.绩效考核调整系数244.政府总付费245.运营补贴支出测算25（三）风险承担支出26（四）配套投入支出测算28（五）政府分红收入与清算所得28（六）汇总分析28五、财政支出能力32（一）财政支出渠道32（二）公共财政预算收支32六、财政支出能力评估33（一）本项目支出占比评估34---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）全区所有PPP项目支出占比评估37七、行业领域平衡性评估41八、论证结论42九、附件43（一）某某市某某区2017年绿化升级PPP项目建设期考核方案43（二）某某市某某区2017年绿化升级PPP项目运营期考核方案49（三）主要项目资料551.对区林业局《关于变更2017年某某绿化升级项目实施模式的请示》的批复552.关于某某市某某区沿黄公路双河镇团结八组至进步三四组段道路绿化工程可行性研究报告的批复573.关于某某市某某区朔方路（镜湖南至临狼路段）两侧绿化扩量工程可行性研究报告的批复604.关于某某市某某区民主四队绿化工程可行性研究报告的批复635.关于某某市某某区酒庄旅游村绿化改造工程可行性研究报告的批复666.关于某某市某某区富强村五组村庄绿化改造工程可行性研究报告的批复697.关于某某市某某区万丰旅游村绿化改造工程可行性研究报告的批复73---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---8.关于某某市某某区朔方路延伸绿化工程可行性研究报告的批复76---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言在谋求转变经济增长方式、化解地方政府债务的大背景下，2014年以来，某某院及国家有关部委出台多项政策，积极推广PPP模式，特别是某某院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号），明确鼓励“积极引进社会资本参与地方融资平台公司存量项目改造，争取通过政府和社会资本合作模式减少地方政府性债务”；国家发展改革委下发的《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》（发改投资〔2017〕1266号）明确鼓励“地方加快运用PPP模式、规范有序盘活基础设施存量资产，形成投资良性循环”。PPP模式有利于缓解财政支出压力、为城市基础设施建设形成可持续的资金投入机制，同时有利于提高公共产品或服务的质量和供给效率，发展空间广阔。为进一步提升某某区城乡绿化水平，加快推进国家级园林城市创建工作，实现“绿色崛起、赛过江南”的奋斗目标，某某市某某区人民政府（以下简称“某某区政府”或“区政府”）从某某城乡绿化实际出发，决定启动实施“某某市某某区沿黄公路双河镇团结八组至进步三四组段道路绿化工程、某某市某某区朔方路（镜湖南至临狼路段）两侧绿化扩量工程项目、某某市民主四队绿化工程、某某市某某区酒庄旅游村绿化改造工程、某某市某某区富强村五组村庄绿化改造工程、某某市某某区万丰旅游村绿化改造工程、某某市某某区朔方路延伸绿化工程”共七个子项目工程，合称“某某市某某区2017年绿化升---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---级项目”（原定八个子项目，后调整为本项目中的七个子项目）。根据上述文件要求及财政部、发...