困境儿童救助工作现状与思考

窘境儿童救助工作现状与考虑篇一:漂泊儿童救助保护工作现状及窘境探究龙源期刊网.cn漂泊儿童救助保护工作现状及窘境探究戴海云摘要:漂泊儿童救助是一个综合性的社会咨询题,各地在救助保护以及才能建立方面做了有益的探究,全国初步建立了以机构救助为核心的保护网络。文章从三个层面概括当前漂泊儿童救助保护工作现状,在理清漂泊儿童救助脉络的根底上,分析救助工作面临的窘境并提出相应的处理对策,以期推进漂泊儿童救助工作的开展。关键词:漂泊儿童;机构救助;救助方式自20世纪60年代至今,我国漂泊儿童救助工作在政府的主持与引导下,获得了不少的成就,漂泊儿童这一社会咨询题在一定程度上得到了有效操纵。综合而言,当前我国漂泊儿童救助现状能够从以下三个层面加以概述,即制度层面、救助机构层面以及信息化运用层面。纵观整个漂泊儿童的救助开展历程,能够将漂泊儿童救助领域的制度划分为三个阶段。第一阶段是建国初期到1982年,这一阶段的救助制度旨在减少流淌人口的数量。早在20世纪60年代,由于三年自然灾祸,导致大规模的人口迁徙,给社会治安带来了宏大考验。为了抑制日益上升的犯罪率,实现社会稳定,中央批准了《关于制止人口自由流淌》的报告,决定在各个大中城市成立“收留护送站”,收留流淌人口,并专门成立“孤儿院”,收治流落街头的孩童。第二阶段是1982年至2003年,这一阶段的救助工作主要根据《城市漂泊乞讨人员收留遣送方法》展开。收留遣送工作主要由公安等各部门合理分工,采取强迫性措施,治理漂泊乞讨现象,这其中就包括漂泊儿童。1995年,针对漂泊儿童救助,国务院要求在各大中心城市成立“未保中心”,以机构为依托,专门收留漂泊儿童。第三阶段是2003年至今,这一时期是我国漂泊儿童救助工作的转机点。中央公布《救助治理方法》,即要求当前的救助工作转变为人性化关怀,摆脱收留遣送时期的强迫性护送救助工作由公安部门转交给民政部,走专业化的救助道路。2011年,为了更好地促进漂泊儿童救助事业的开展,国务院办公厅颁发了《关于加强和改良漂泊未成年人救助保护工作意见》(简称39号文件),该文件对以往漂泊儿童救助工作中存在的咨询题进展了总结,要求流出地政府做好回归儿童的家庭回访,落实相关的监视机制。篇二:“窘境儿童”的救助龙源期刊网.cn“窘境儿童”的救助王琪摘要窘境儿童的现状迫切需要国家制定《儿童福利法》,以法律的方式明确窘境儿童救助中政府责任,处理儿童救助中的制度空白,重点处理窘境儿童的监护,落实对儿童保护的各项规定,加大儿童保护的范围和力度,在最短的时间内有效的遏制对儿童损害,保护儿童的合法利益。关键词窘境儿童救助儿童福利法基金工程:山东科技大学人才引进科研启动基金工程(2013RCJJ039)。作者简介:王琪,讲师,山东科技大学老师,山东大学法学院博士后,研究方向:社会转型理论、劳动与社会保障法、互联网社会学。中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2014)09-200-03近年来,大量关于儿童遭到损害的报道频频见于报端,凸显出儿童救助工作的紧迫性。一个国家儿童福利的情况反映出整个国家福利现状和文明程度。儿童作为未成年人,不管身心等各个方面都更需要社会的呵护和关怀,其中处于“窘境”中的儿童更应该遭到全社会特别的关爱。尽管我国已初步建立了儿童保护体系,但现实生活中,却不得不经常面对儿童权益受损,但是却无能为力为难的场面。如无人照看儿童反复漂泊;面对长期遭受父母等监护人虐待的小孩却无法干涉;家庭无力承担病残儿童的治疗,被迫遗弃小孩;父母带着或出租小孩乞讨等,以上咨询题处理不是某个机构或某个团体所能处理,由于其产生有着深入的历史、制度和文化缘故,事件的背后凸显出当今我国儿童救助工作的严峻性和迫切性。作为儿童来讲,由于年龄缘故,没有才能和认识明确表达本身的诉求,也不能保护本人的合法利益,只能依赖社会给予的协助。因而,关于儿童权利的保护应该独立于成年人,尽快建立专门以《儿童福利法》为核心的儿童保护法律体系,从制度的层面保护儿童的利益专门儿童福利法律的通过,有利于能够在尽量短的时间内,提升全民关于儿...

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