某某市平山区污水处理厂PPP项目物有所值评价报告实施机构：某某市平山区发展改革局咨询机构：某某编制日期：2018年10月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目概况1（一）基本情况11、项目名称12、项目性质13、项目实施机构14、项目基本情况15、实施范围26、采用PPP模式必要性和可行性27、项目运作的目标和意义5（二）经济技术指标61、项目区位62、资产范围及建设内容63、投资规模74、项目特许经营期105、资金来源106、项目产出说明11（三）运作方式19（四）项目交易结构21（五）项目回报机制23二、评价方法26（一）定性评价261、定性评价程序262、指标及权重263、评分标准274、评分结果及专家组意见27（二）定量评价511、设定参照项目522、PSC值计算523、PPP值计算564、定量评价结果57三、评价结论59---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目概况（一）基本情况1、项目名称某某市平山区污水处理厂PPP项目（即某某钢铁产业园城市污水处理厂（一期），以下简称“本项目”）。2、项目性质存量+增量项目。3、项目实施机构经平山区人民政府授权，某某市平山区发展改革局(下称“平山区发改局”)为项目实施机构,负责本项目前期准备、招商采购、项目实施及项目运营的监管等工作；并与中选社会资本（项目公司）签订《某某市平山区污水处理厂PPP项目特许经营协议》(PPP项目合同)。4、项目基本情况本项目为存量加增量的PPP项目，包括某某市平山区污水处理厂（一阶段）存量转让及二阶段污水管网建设工程。（1）存量情况：某某市平山区污水处理厂（一阶段）成立于2012年，本厂坐落于某某市平山区桥头办事处岭下村榆树林子。污水处理厂当前设计处理能力为1万m³/d，采用“折流淹没式生物膜法（DEST）+活性砂过滤”工艺。（2）增量情况：某某市平山区污水处理厂二阶段污水管网建设工程，主要建设内容包括污水干管总长度18.1公里（其中一阶段已---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---完成11109米)，支管9.34公里(其中一阶段已完成3595米）。项目的建设是为解决钢铁深加工产业园区及北台生活区目前排水系统存在的问题，将钢铁深加工产业园区及北台生活区的污水全部收集进一阶段污水处理厂。建设期1年，以监理工程师发出开工令之日起计，至项目竣工验收合格之日为止。工艺流程：5、实施范围平山区人民政府以PPP模式实施某某市平山区污水处理厂（一阶段）存量转让及二阶段污水管网建设工程。通过公开方式引入社会资本独资组建项目公司并授予其特许经营权，在特许经营期内完成本项目的投融资、建设、运营维护管理等工作，合作期届满后，项目公司应将本项目设施完好无偿移交给平山区政府或其指定机构。当前本项目设计处理能力为1万m³/d。6、采用PPP模式必要性和可行性（1）采用PPP模式的必要性---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）提出：进一步鼓励社会投资特别是民间投资，盘活存量、用好增量，促进重点领域建设。鼓励社会资本采取特许经营、公建民营、民办公助等方式，参与公共基础设施建设等。财政部《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建[2017]455号）要求：政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领域内形成以社会资本为主，统一、规范、高效的PPP市场，推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。符合全面实施PPP模式条件的各类污水、垃圾处理项目，政府参与的途径限于PPP模式。大力支持污水、垃圾处理领域全面实施PPP模式工作，未有效落实全面实施PPP模式政策的项目，原则上不予安排相关预算支出。平山区政府积极响应国家公共服务事业改革要求，创新投融资模式，通过引入社会资本资金和管理机制，解决平山区在水源安全、污水处理及配套管网运营、维护管理中存在的多方面问题。1）盘活存量资产，减少政府财政压力目前，我国大部分地方政府都面临着污...