论土地供应制度存在问题和对策【摘要】很多人对土地都有着自己独特的感受，然而土地的自然属性中也包括着经济价值。在社会的不断发展过程中，为适应时代需要，我国也适时推出土地供应政策,并随着不断发展也在不断地改进。本文从土地供应政策本身说起，包括它的定义和内在意义，继而谈到我国自有的土地供应政策的发展，并深入分析了当下实施的土地供应政策中仍然存在的问题，并就此也提出了一些解决策略。【关键字】土地供应制度问题策略[Abstract]Alotofpeoplehavetheirownfeelingsontheland,butthenaturalattributesofthelandalsoincludeseconomicvalue.Intheprocessofsocialdevelopment,tomeettheneedsofthetimes,ourcountryalsotimelyintroductionoflandsupplypolicy,andwiththecontinuousdevelopmentofhavebeenimproved.Inthispaper,fromthelandsupplypolicyaboutitself,includingitsdefinitionandmeaning,andthentalkingaboutthedevelopmentofChin*sownpolicyoflandsupply,andin~depthanalysisofthelandsupplypolicyimplementationstillexisttodayintheproblem,andtoputforwardsomesolvingstrategies.[keyword]landsupply；system；problem；strategy；中图分类号：D651.1文献标识码：A文章编号：土地是一个国家的根本，土地的供应分配是民生的基础。在这种背景下，中国相应的土地供应政策出台时间不长,虽然有着适应社会主义发展等一些特色，但是，随着过去一段时间内人口数量的不断增大，能够利用的土地面积有限，即使对于原来的土地供应制度做出了相关调整，现行制度中仍然存在一些问题。简介土地供应制度通常情况下，我们所指的土地供应制度，是在一定得经济基础上，根据现有的社会经济基础和国家所具有的社会制度以及社会生产方式将国家土地进行一个系统的管理，它主要包括制定土地供应的计划，统筹土地供应的渠道以及手段方式。土地供应制度的制定必须符合当前国家社会的经济发展水平已经所持有的经济特色，当然还应该适应当前的社会政治体系，生产方式等各个方面。我国土地供应制度的发展从古至今，土地供应都是我国民生经济的重要组成部分。封建王朝时期，土地制度就进过了一系列的改革。早在夏商西周时期，土地就实行国有制，统一归国王所有。例如历史上著名的西周的井田制，就是封建社会典型的土地制度。四海之内的土地皆归天子所有，他可以将其赐给任何他想给的人，但是其他人却不能自己做主，私下买卖。到了春秋战国时期，土地国有制的状况渐渐得到改善，尤其是在农耕经济发展的基础上，著名的商鞅变法则是彻底的将土地制度改革，除了国有制之外出现了私有制，不过封建社会的剥削严重，真正能拥有自己土地的也是非富即贵。而到了北魏及唐代前期，农民有资格拥有一定的土地，但是真正拥有的不过还是地主官僚。即使是中国历史上辉煌的唐代，也只是确立“租庸调”来确保均田制的实施，却仍然无法从根本上改变现状。到了近代的清朝，康熙宣布“更民田”，才使得藩王的土地为耕者所有。据说，这也是缔造康乾盛世的原因之一。到了中国近代，也有一些相关土地政策出现。如，太平天国运动中，颁布了《天朝田亩制度》，不过它的建立却没有建立在客观的经济基础上，不符合生存规律。而又孙中山先生等主张先后提出了“平均地权”，“土地国有”的主张，不过仍然没有解决农民的土地问题。到了现代，中国共产党执政后，土地革命时期，毛泽东提出了“依靠贫雇农，团结中农，限制富农，保护中、小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地制度为农民阶级的土地制度”的土地路线。后来在解放中国的过程中，有先后实行了减息，没收地主土地，废黜封建土地制度等政策。不过在十年动荡年间实行的人民公社化运动则有损农民利益。不过十一届三中全会召开后又渐渐步入正轨，即使土地所有制仍属集体，但是农民享受土地经营权，自负盈亏。建立土地供应制度的目的和意义近年来，我国的土地制度由原来的市场调配，以促进土地制度有行政拨划，渐渐转变为有偿供应这一模式转变成现在一一在“双轨制”的基础上，同时应该遵循《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，在不断进步的过程中，是...