我国博士生合理学制探讨摘要：博士生学习年限长短是管理者、教育者和受教育者所共同关心的问题。研究发现，我国的博士生学制规定具有较为明显的历史阶段性特征；实行弹性学制、自行确定博士生修业年限已成为高校的共识和普遍性做法；博士生获得学位的平均学习年限已从十年前的三年半左右延长到目前的四年半左右，博士生的实际修业年限已经普遍延长。据此，将博士生基本学制调整为4年，进而完善博士生管理规定、合理配置教育资源，符合当前我国博士生培养和管理的实际，是促进博士生培养质量的有效策略。关键词：博士生；学制；博士生教育中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1672-0717（2014）05-0034-07攻读博士学位研究生（以下简称博士生）的学习年限①（也称修业年限、培养年限或学制）究竟应该几年比较合适？这不仅仅是博士生们所关心的问题，同时也是培养单位从培养质量保障、培养机制改革、培养过程管理和办学资源投入等方面十分关注的问题,而且也是政府部门合理配置资源、确立人才战略、实施财政拨款、进行绩效问责的重要判据。与此同时，部分学校硕士生学制逐步调整为二年，在一定程度上压缩了学术训练环节。基于以上综合考虑，本研究认为博士培养单位仍然按照博士生三年基本学制来进行博士生教育组织管理和资源配置的合理性值得重新思考，政府财政部门仍然按照三年执行博士生教育经费投入和相关培养管理规定也应该重新考虑。本研究在系统考察我国有关博士生学习年限规定的演变过程、全面分析博士生实际毕业年限的变化趋势，并参考、比较国外博士生学习年限的基础上，提出了博士生合理修业年限的建议，并为相应政策的调整提供了依据。一、博士生学制规定的演变过程通过分析历年来我国研究生教育政策文本可知，对博士生培养（或学习）年限的规定主要反映在研究生招生、培养和管理相关的通知、规定和指导意见之中。在这些政策规定和制度文本中，我们不难发现，我国对博士生学习年限的规定，在时间长短、管理权限、弹性空间和灵活程度等方面，大致呈现出三个界线相对清晰又具有内在逻辑联系的历史阶段（参见图l)o第一阶段（1982〜1990年）：博士生学习年限为2〜3年。在我国研究生教育恢复之初，为了尽快培养国家急需的高层次人才，教育部决定从1981年开始招收博士生（由于时间紧迫，实际招生始于1982年），并在《关于做好一九八一年攻读博士学位研究生招生工作的通知》中规定“（博士生的）学习年限：一般二至三年”。1983年，教育部在《关于高等学校制订理工农医各专业研究生培养方案的几项规定》中，进一步明确规定“脱产攻读博士学位的研究生的学习时间一般在取得硕士学位之后，再继续学习二至三年”。经过“六五”（1981〜1985年）期间我国博士研究生培养的探索与尝试，博士生的实际学习年限一般是二年半至三年。博士生的学习时间主要用于进行科学研究和撰写学位论文，用于课程学习的时间累积为半年左右［2］。而且，培养单位已经意识到“博士生的情况差异较大,学习年限（应当）有一定的灵活性。”⑵1986年底，国家教委在《关于改进和加强研究生工作的通知》中对此前规定的学习时间有所调整，规定“博士生学习年限以3年左右为宜"。第二阶段（1990〜2000年）：博士生学习年限为3〜4年。国家教委在1992年初岀台的《博士生培养工作暂行规程》中，对博士生的培养年限规定为“全日制博士生的学习年限一般为3年，如确有必要可延长学习年限，延长期一般不超过一年……在职博士生的学习年限相应延长一至二年，一般最多不超过五年。”在1995年国家教委出台的《研究生学籍管理规定》中，重申“博士生（在校学习年限）一般为三年。研究生应在规定的年限内完成学习任务，一般不能延长。因特殊原因未能完成学习任务，经培养单位批准，可适当延长学习年限。”随着市场经济的发展和政府体制改革的推进，教育部在1998年4月出台的《关于修订研究生培养方案的指导意见》中，提出："研究生的学习年限在达到培养目标所要求的前提下由培养单位自行确定”。而且，该指导意见针对不同类型的博士生提出了不同的学习年限要求，“全日制攻读博士学位的学习年限一般为3至4年；硕博连读的学习年限...