群体性事件对政府的影响李学鹏

群体性事件与现代政府(题目可改,这个题目不满意)【内容摘要】当代中国正处于社会转型期,在这个特殊的历史时期,一方面,经过几十年的改革开放,社会被唤醒出极大的活力,但另一方面,随着改革的不断深入,社会结构深度变迁和社会利益多元化愈演愈烈,使社会积累的各种矛盾迅速尖锐化,加之民意诉求表达机制健全,各级地方政府化解社会矛盾能力薄弱等等,最终导致我国群体性事件呈现高发趋势。群体性事件对政府有什么影响?如何有效的应对,处置和治理群体性事件是今后各级地方政府面临的重大现实课题。【关键字】群体性事件,发生机理,对政府的影响,政府对策;群体性事件是在社会转型期中国面临着的突发性公共危机的一种重要类型,一般是指“因人民内部矛盾而引发,由部分公众参与并形成具有一定组织和目的的集体民众活动,并对政府管理和社会造成影响”社会转型期,“经济机遇期”与“矛盾凸显期”①并存,社会利益呈多元化趋势,各种社会矛盾积聚,最终导致群体性事件近年来呈高发趋势,成为影响社会秩序的一个重要因素。因此,政府要在一个较长的时期内,创新社会管理机制,关注百姓关心的问题,以此化解社会矛盾,疏导社会不满情绪。一、群体性事件的发生机理群体性事件频发,其原因成分复杂,既有经济上贫富差距拉大,也有政府处置不当,各种利益表达机制不畅等原因。(一)社会转型中,利益表达机制不畅通这是群体性事件发生的体制性因素,公民制度化的利益表达包括个人意见表达和团体意见表达,如果政府不能给予个人或团体有效的利益表达渠道,个人或团体可能会在情绪无法得到释放、诉求无法得到表达的情况下,冲破社会秩序的约束,从而导致群体性事件的发生。2008年重庆出租车罢运事件的发生就是基于此因素。但是,由于政府管理体制和一系列的经济、社会因素,民众在利益表达机制中任然存在不健全问题,主要表现为表达渠道不畅通、不同的利益群体诉求声音的强弱不同,即民众在表达诉求过程中存在不平等现象,表达机会和有效性也有很大差异。政府部门没有能够及时有效的处理这些问题,从而导致当弱势群体利益受到侵害时不能有效表达诉求而采取极端行为,群体性事件也就发生了。(二)社会利益结构分化,贫富差距拉大改革开放以来,中国经济飞速发展,但是在“蛋糕”越做越大的同时,在分配方面呈现出不均衡特点,社会贫富差距越来越大,并且---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---这种贫富差距不仅仅表现在收入差距,“还表现在财富占有、义务教育、基本医疗和社会保障等基本公共服务的非均等方面”②公众对收入差距过大、不公平致富的不满情绪,社会上产生了一种“仇富”心理,当弱势群体的利益受到侵害或受到不公正对待时,积聚多时的不满情绪往往演化为抵抗性行为,群体性事件也就发生了。(三)部分领导干部不能有效倾听民众呼声,使小矛盾升级各级领导干部应以坚持党的群众路线,坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众。领导干部是人民的公仆,应该注意倾听人民意愿,关心百姓疾苦,想人民之所想,急人民之所急,致力于解决百姓关心的问题。但是,随着改革的深化,部分领导干部出现拜金主义、享乐主义、官僚主义等不良思想,置民众利益与不顾,乐衷于追求“形象工程”,民众利益得不到有效维护,这样当弱势群体受到利益损害时,不能得到有效的权利维护,本来很小的矛盾可能使民众心理上产生一种“失落感”或“被抛弃感”,从而升级为大矛盾。(四)人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化处于社会转型期的中国,人们的思维方式、生活方式、价值观念、利益诉求等都呈现出多元化特点,在这个从“传统社会”向“现代社会”的转型中,一些人产生了政治观念经济化,对党和政府产生不信任感,一些人法制观念意识淡薄,当遇到矛盾冲突时,不善于用法律途径解决冲突,往往采取极端手段。此外,互联网的发展加大了群体性事件治控的难度,一些人受到不法分子教唆等也是群体性事件发生的重要原因。(若字数不够,可以将这两个原因扩写)二、群体性事件对政府的影响美国著名社会学家科塞在其《社会冲突的功能》中指出“冲...

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