江西吉安井冈山发展旅游业的启示市政府考察组8月中旬，梁宏贤市长、张西林副市长带领市政府办、旅游局、文物局、住建局、旅游集团公司和宝塔区政府等部门单位负责同志，随延安文苑旅行社，以普通游客的身份，赴江西吉安市、井冈山市学习考察旅游业发展情况。考察组一行本着“带着问题出去，拿着办法回来”的目的，边考察、边思考、边讨论，大家普遍感受到，江西吉安市、井冈山市高度重视旅游业发展，特别是井冈山市按照“大井冈、大旅游、大产业”的思路，全力打造“红色摇篮、生态井冈、精神家园”旅游品牌，旅游业已成为井冈山的龙头产业。2010年，井冈山接待游客454万人次，实现旅游总收入33亿元。延安是中国革命的圣地，井冈山是中国革命的摇篮，两地发展红色旅游具有许多相似和相近的地方。通过几天紧张的考察学习，我们觉得井冈山市在发展旅游业方面有许多值得学习借鉴的经验，给我们以深刻启示。启示一：我市旅游业发展具有巨大潜力，要作为统筹城乡发展的重要产业来抓井冈山市是隶属于江西省吉安市的一个县级市，总面积1308平方公里，人口15.8万。井冈山是我党创建的第一个农村革命根据地，有保存完好的革命旧址遗迹100多处，被誉为“中国革命的摇篮”。井冈山环境优美，风光绮丽，森林覆盖率达186%，被称为“天然氧吧”。近年来，吉安市对井冈山原行政区划进行调整，成立了副厅级建制的井冈山管理局，由井冈山市委书记、市长分别兼任管理局工委书记和局长，整合资源，加大投入，部门联动，全民参与，促进了旅游业快速发展。旅游业是一项新兴产业，也是当今世界公认的朝阳产业，融合度高、涉及面广、外向型强，综合效益好。旅游业经济总量已占全球GDP的10％以上，就业人数已占全球就业总数的8％以上，成为世界第一大产业。随着工业化、城镇化快速发展，人民群众生活水平不断提高，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。长期以来，我市依托资源优势，大力发展以石油为主的能源工业，石油工业已成为国民经济的支柱产业。但这种以油为主的单一经济结构，具有很大的市场风险。加快旅游业发展不仅可以推进经济结构调整，带动第三产业和现代服务业快速发展，在短期内形成一个新的接续产业，而且还可以借助其传播文化与文明的特有功能，充分向世界宣传延安、展示延安，依靠先进文化促进经济社会持续快速发展。延安是国务院首批公布的历史文化名城，全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地，中国优秀旅游城市。全市现有9622处历史文化遗址，其中革命旧址455处，拥有国家级重点文物保护单位12处22个点。特别是以“两圣两黄”为代表的旅游资源独具特色、驰名中外，具有唯一性、至高性、垄断性，比较优2势明显，开发潜力巨大。我们要进一步统一思想认识，充分挖掘和利用好得天独厚的旅游资源，切实把旅游业发展摆上重要议事日程，形成全市上下齐心协力、共同推动旅游发展的强大合力，全力做大做强旅游产业，为率先实现城乡统筹发展提供有力支撑。启示二：进一步明确发展思路和重点，大力推动旅游业跨越式发展井冈山立足“红色吸引人、绿色留住人、情景感染人”，按照建设大景区的思路，实行城市整体外迁，完善旅游配套服务，创新体制机制，吸纳社会投资，全力加快旅游业发展。井冈山发展旅游业的做法，为我们开拓了思路，也坚定了我们做大做强旅游业的信心和决心。一是进一步明确发展思路。我市旅游业发展要围绕全国红色旅游首选地、全球炎黄子孙朝圣地、黄河自然遗产观光地、黄土风情文化传播地四大板块建设，突出延安特色，实施品牌战略，丰富旅游文化内涵，以完善城市载体服务功能为重点，以体制机制创新为保障，以提升综合服务能力为目标，实现旅游产业发展由政府主导向市场主导转变，由数量规模型向质量效益型转变，由注重经济效益向注重发挥旅游业经济、文化、社会、生态综合效益转变，努力把旅游产业培育成为我市的重要支柱产业和新的增长点。二是完善旅游发展规划。围绕全市《旅游发展总体规划》、3《城市建设总体规划》、《做美延安建设规划》、《“十二五”旅游产业发展规划》，按照“旅游产品精品化、旅游景点综合化、旅游活动人文化、旅游...