新疆稳定形势变化及维稳政策分析新疆稳定形势变化及维稳政策分析一、新疆稳定形势变化新疆地处祖国西陲，地域辽阔，民族宗教情况复杂多样，社会稳定问题由来已久。但新疆稳定问题被放在社会政治形势的重要位置，被中央正式提出，是在上个世纪80年代初期。当时新疆多地发生一系列冲突事件，主要是涉及不同民族间的个人冲突、刑事案件演变为大规模的族际冲突，并打出了建立“东东突厥斯坦共和国”、“伊伊斯兰共和国”的旗号。11981年8月，邓小平到到新疆视察，指出“新疆稳稳定是大局，新疆一定要稳稳定，不稳定一切事情都办办不成。”[1]维稳工作作成为自治区政府的重要工工作。1996年，新疆稳稳定形势严峻，中央指出““新疆的稳定关系到全国的的稳定”[2]，新疆稳定定问题上升到国家层面。22004年，中共中央政治治局常委会议专题研究新疆疆的发展稳定工作，指出““确保新疆的发展稳定，不不仅关系我国改革发展稳定定的大局，也关系中华民族族的伟大复兴”[3]。新新疆的稳定影响到全国的稳稳定，这一点在2013年年发生在天安门广场的100？28事件、2014年年发生在昆明火车站的“33？01”事件中表现得尤尤为明显。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社社会稳定，可以是一种社会会状态，表现为社会安定度度、公众安全感，“维稳””之意即视稳定为已存状态态；可以是一个社会目标，，即由不稳到稳的实践过程程，所谓“求稳”即指此。。目前，社会稳定度并没有有权威的测量指标，通常以以刑事案件发案率、集体上上访和越级上访人数及次数数、群体事件的规模及影响响等进行衡量。在新疆，社社会稳定状况更经常以各类类暴恐活动发案频率和强度度、分裂组织及分裂活动的的活跃程度和社会影响力等等反映和衡量。从19800年阿克苏市“4？9”事事件到2009年乌鲁木齐齐市“7？5”事件，经历历了30年；“7？5”事事件后至2014年的乌鲁鲁木齐市“5？22”事件件，又时过近5年，新疆社社会并未呈现出一个总体趋趋稳或不稳的态势，而是起起伏跌宕，峰起谷回，受国国内外社会形势变化、国际际敌对势力渗透与挑唆、民民族分裂势力与宗教极端势势力破坏活动以及疆内经济济发展相对滞后、社会矛盾盾累积难解、社会治理方式式调整难度大等多种因素综综合影响，稳定形势趋于复复杂，社会分裂度某种程度度在加剧。11980年代以民族为指向向的群体性骚乱多发。800年代初期新疆发生了一系系列事件，如1980年阿阿克苏“4·9”事件，，1981年叶城“1·113”事件，1981年伽伽师“5·27”暴乱，11981年喀什“10·330”事件。这些事件多直直接起因于不同族---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---别群众个个人间的纠纷或冲突，突发发性强，参与人群数量多，，参加者盲从性强，受别有有用心之人挑拨煽动，政治治目的不明确，攻击指向明明显，即针对汉族人群实施施人身伤害和谋财行为，群群体性骚乱特征突出。如11980年阿克苏市发生““4·9”事件，起因于一一汉族刑警误致一醉酒滋事事维吾尔族男子死亡，30000余少数民族群众上街街抬尸游行，冲击地委及政政府单位，并攻击汉族群众众，两天造成1人死亡，5549人受伤（93人重伤伤），砸坏汽车44辆，抢抢拖拉机、自行车、手表、、现金等，后查出打砸抢分分子155人，其中逮捕法法办12人。以后发生的事事件政治性逐渐明显，如乌乌鲁木齐市1985年““12·12”及19888年“6·15”的少数民民族学生游行事件，19889年“5·19”冲击自自治区党委的打砸抢骚乱事事件。当时这类事件多定性性为不明真相的群众被极少少数人员煽动蛊惑，属人民民内部矛盾，宣传教育成为为最主要的处理方式，对于于群体骚乱的社会控制力弱弱，事件有时持续数日。后后来此类事件也被处理为““政治性动乱”。1990年代各类暴暴力案件频发，分裂与反分分裂斗争进入激化期。以11990年阿克陶县巴仁乡乡“4·5”反革命暴乱为为标志，分裂势力开始采用用各种暴力手段对抗政府、、杀害民众。如1992年年“2·5”乌鲁木齐公共共汽车爆炸案，1993年年南疆地区系列爆炸案[44]、1993年南疆系列列暗杀案[5]、19944年的---本文于网络，仅...