关于加强长江中下游河道采砂管理的意见关于进一步加强长江河道采砂管理工作的通知长江水利委员会，长江航务管理局，上海、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、XX省〔直辖市〕水利〔水务〕厅〔局〕，江苏海事局，上海海事局，XX省地方海事局：长江河道采砂管理事关长江治理、开发和保护大局以及长江通航环境的改善和黄金水道效益的发挥。2022年是党的十八大召开之年，是新修订的长江中下游河道采砂规划实施的第一年，进一步加强长江河道采砂管理意义重大。沿江各地、各相关部门要进一步从政治和全局的高度，增强政治意识、大局意识、责任意识和平安意识，以更坚决的态度、更自觉的行动和更有力的措施，在当地政府的统一领导下，按照各自职责分工，持续抓紧抓好，确保河势稳定、防洪平安和航运平安。现就有关要求通知如下：一、认真落实管理责任制。长江采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制。为进一步促进地方行政首长负责制和采砂管理责任制的落实2022年汛前，水利部长江水利委员会向社会公告了长江河道采砂管理责任人名单，有的省级人民政府与地市人民政府签订了河道采砂管理目标责任书，采取“辖区水域管理分段划片到人、采砂船舶监管定船到人〞和“签责任状〞、“立军令状〞等有效措施，完善了长江河道采砂管理责任体系，明确了各级人民政府行政责任人和相关部门的具体责任。各地要按照?长江河道采砂管理条例?的规定，逐级落实政府负责，水利部门牵头，交通港航、海事、航道、公安等相关部门配合的责任制体系，以管理目标责任制落实、考核为抓手，一级抓一级，层层分解目标，真正把责任制落到实处，并主动接受纪检、检查等部门的监督管理。同时要建立长江河道采砂管理责任追究制度，对因责任不到位、工作不落实，导致偷采现象严重、采砂秩序混乱、影响防洪和通航平安的责任人，要按照有关规定严肃处理。二、全面排查平安隐患。国庆节、中秋节将至，长江水利委员会、长江航务管理局和沿江各地各级水行政主管部门、交通港航、海事管理部门和交通公安机关按照职责，自本通知下发之日起要采取明查与暗访相结合、陆治与水打相结合、全线巡查与集---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中治理相结合等有效方式，对违法违规采砂问题比拟突出的河段，采砂量较大的河段和防汛任务较重的河段，开展平安隐患排查，坚决防范各种平安事故发生。排查重点是：无证和不按许可要求的采砂行为，“三无〞涉砂船舶治理情况，采砂船舶管理情况，重要水工程、桥梁、航道、管线等重要根底设施水域采砂管理情况，沿江砂场、接卸点管理情况等。要严密监控禁采区，严防“三无〞船舶成规模聚集性非法采砂活动的发生。对发现的违法违规行为要严肃查处，责令限期整改，及时消除平安隐患，有效防范和坚决遏制非法违规采砂行为导致的重特大平安事故发生，切实保证节假日期间长江河道采砂管理秩序良好。三、加大巡查打击力度。各地要继续加大对长江河道采砂现场监管和日常巡查的力度和密度，对重点河段、重要区域和重要时段要采取日常巡查、定期检查和适时组织专项打击行动相结合的方式，始终保持对非法采砂活动的高压严打态势。对近期出现反弹的局部江段，要有组织地采取专项打击行动，维护良好的采砂管理局面，不给非法采砂者以可乘之机。各地要按职责重点加强对采砂和运砂船舶的监管，对采砂船舶要按照地名及相应的地理坐标划定的集中停靠点停靠，在禁采期杜绝无正当理由擅自驶离集中停靠点。各级水行政主管部门要积极配合公安、工商、税务等部门清理整顿沿江两岸非法砂场、接卸点，逐步标准砂石交易市场，杜绝非法采运砂石交易行为。各相关部门要加强信息沟通，加大对非法采砂组织者、保护者的查处力度，坚持水打陆治、水陆结合、综合治理，注重源头治理，坚决削弱和铲除非法采砂者背后的“保护伞〞，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。四、形成部门监管合力。沿江各地水行政主管部门和港航、海事、航道、公安等部门要充分利用水利、交通运输两部门多年来在长江河道采砂管理中形成的好的工作机制和合作平台，坚持政府统一领导和部门分工协作相结合...