一、专制主义中央集权制度的形成和发展【核心考点】1．含义专制主义中央集权制度，包含专制主义和中央集权两个概念。(1)专制主义：是与民主制度相对立的概念，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。(2)中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。(3)二者关系：地方和中央都必须服从皇帝一人；专制皇权的强弱与中央集权的程度紧密相关。2.萌芽：西周分封制和宗法制项目分封制宗法制目的巩固奴隶制国家政权，确保贵族特权利益内容周王分封土地和人民；诸侯拱卫王室天子—诸侯—卿大夫—士性质奴隶社会的政治制度与分封制互为表里的具有政治性质的制度特点层层分封，等级森严嫡长子继承，余子分封瓦解春秋开始，战国末完全瓦解(根源：生产力的发展)作用加强了王权，巩固了统治，保证了贵族特权3．形成并长期维持的原因(1)封建经济(小农经济)的长期存在是其经济根源。(2)融合了法道等各家精髓的儒家思想为其提供了理论基础(思想基础)。(3)中国特殊的地理和气候条件是促成制度形成和巩固的重要因素(地理原因)。(4)统治者政策调整，维护国家统一、社会安定，保证生产发展的需要。4．历史特征(1)皇权至高无上，帝位终身制和世袭制相统一。(2)中央和地方官吏由皇帝直接任免，皇帝从决策到行使权力具有独断性和随意性。(3)君权和相权、中央和地方的矛盾伴随中央集权制度发展的始终。皇权不断加强，相权受制约而削弱；中央集权不断加强，地方权力不断削弱。(4)借助神权和思想控制来巩固政治专制，加强中央集权。5．演变过程、趋势和本质图示概览：演变过程：（1）秦朝：秦始皇统一全国；确立了以皇帝制度、三公九卿制和郡县制为主要内容的专制主义中央集权制度。（2）两汉：①中央集权的巩固：汉初郡国并行；汉武帝颁布“推恩令”解决王国问题，并加强了对地方的监察。②君主专制的强化：汉承秦制；形成了“中外朝制度”，君主专制得以强化。③选官制度：察举制、举孝廉。（3）魏晋南北朝：中央机构的三省体制开始形成；实行九品中正制，世家大族垄断仕途。（4）隋唐时期①三省六部制形成并完善：相权被一分为三，有利于加强皇权，提高了行政效率。②科举制：隋朝创立，唐朝继承并完善，为历朝沿用，影响深远。③唐朝后期出现藩镇割据的局面。（5）宋元①宋初加强中央集权的措施：中央：中书门下是最高行政机构；设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权和财权。地方：军权和财权都收归中央，派文臣做地方官，设通判负责监督，加强了中央集权。（6）元朝①设中书省替代三省，成为最高行政机关。②地方实行行省制度。行省拥有经济军事大权，但行使权力时受到中央节制，这是中国省制的开端，影响深远。（7）明清明朝政治制度的变化①地方废行省，设三司。②废丞相，由皇帝亲自掌管六部。③内阁制度形成：明太祖时设殿阁大学士作为侍从顾问，明成祖时内阁出现。④监察制度：明朝在地方上设按察使司，在中央设有都察院和监察御史。⑤文化专制：八股取士。清朝的军机处①设立背景：康熙亲政后，在宫内设南书房，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立。雍正年间，为处理西北的紧急军务，设立军机处。②职能：上传下达，军政大权完全集中在皇帝手中。受皇帝召见，只能跪奏笔录。③影响：提高了行政效率，加强了君主专制，巩固了中央集权，专制皇权发展到顶峰。6．历史影响(1)积极方面：①经济上，有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件，也为中华文明长期领先于世界奠定了基础。②政治上，有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一的多民族国家的发展与巩固。③思想文化上，有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。(2)消极方面：①经济上，封建社会后期，日益束缚了生产力发展，妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。②政治上，以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现...