「全球化與兩岸交流」學術研討會第一節近幾年兩岸關係發展的基本情況一、政治關係發展情況兩岸互動初始於1978年，隨著大陸的改革開放和台商在大陸沿海的活躍發展，使得臺灣不得不調整“不接觸、不妥協、不談判”的“三不政策”，從原先採取的自由市場經濟政策到避免經濟過渡依賴的南向政策，以及試圖取代香港把臺灣發展成為亞洲營運中心政策的提出，皆是為了調整兩岸關係。1990年11月21日臺灣成立了得到官方授權的負責與大陸聯繫與協商的民間性仲介機構——海峽交流基金會（簡稱海基會），出面處理官方“不便與不能出面的兩岸事務”；而大陸中央台辦、國務院台辦於１９９１年１２月１６日成立海峽兩岸關係協會（簡稱海協會），被授權在堅持一個中國原則下與海基會商談處理兩岸事務。1992年10月28日至30日，兩會在香港商談，就海峽兩岸事務性（公證書使用）商談中如何表述堅持一個中國原則的問題進行了討論。達成“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統一。但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及‘一個中國’的政治涵義。本此精神，對兩岸公證書使用（或其他商談事務）加以妥善解決。”的“九二共識”。1993年4月27日至29日，在海協會的倡議和積極推動下，經過海峽兩岸的共同努力，第一次的“汪辜會談”在新加坡正式舉行。就兩岸民間性、經濟性、事務性、功能性的事務做意見交換與討論，充分說明了兩岸經濟交流合作的迫切性和必然性。會中論述了兩岸經濟交流合作中的8個具體問題：（1）對兩岸經濟合作的基本主張；（2）直接“三通”應當擺上議事日程；（3）關於兩會共同籌開民間的經濟交流會議（制度）的建議；（4）台商在大陸投資和大陸經貿界人士訪台問題；（5）兩岸勞務合作問題；（6）臺灣參與開發浦東、三峽、圖門江問題；（7）合作開發能源、資源問題；（8）兩岸合作開發臺灣海峽和東海無爭議地區石油資源問題。此外，亦就兩岸科技、文化交流及兩會會務問題提出了意見。並在會談的基礎上，汪道涵會長和辜振甫董事長代表兩會正式簽署了《兩岸公證書使用查證協定》、《兩岸掛號信函件查詢、補償事宜協定》、《兩會聯繫會談制度協定》及《汪辜會談共同協議》4個檔。至此，“汪辜會談”順利結束1。這是兩岸關係發展進程中的“重要里程碑”。但至1995年前臺灣總統李登輝訪問美國康乃爾大學，乃至1996年臺灣首次民選總統，引發兩岸飛彈危機，兩岸的海基、海協之制度性交流則近乎中斷而臺灣也採取戒急用忍政策，以防止經濟過度依賴大陸。2000年臺灣總統大選，陳水扁先生當選總統，實現臺灣民主政治首次政黨輪替。對陳水扁的兩岸關係的表態，大陸以聽其言、觀其行因應。2001年兩岸分別加入世界貿易組織（WTO），兩岸的入會承諾又為台海兩岸帶來和談契機。1來源：新華網,news.xinhuanet/ziliao/2003-01/24/content_705437.htm84建立互信互利機制，早日實現兩岸三通…吳棟、蔡世峰但扁政權四年已超過，在民進黨政府的執政下的兩岸政策停滯不前，不論在制度性的交流與密使的溝通管道皆付之闕如，而此時無論是經濟、貿易、文化、社會等兩岸民間的交流互動卻益趨頻繁。中國國務院臺灣事務辦公室於2003年12月17日發表了《以民為本，為民謀利，積極務實推進兩岸“三通”》的政策說明書。書中闡述了大陸方面關於兩岸“三通”的基本立場和政策主張，並就兩岸民間行業組織協商“三通”，兩岸直航中飛機、船舶的旗、證，外國公司參與兩岸航運，實現“三通”與所謂“臺灣安全”等相關問題提出了相關的政策主張。2005年4月26日，臺灣在野的國民黨領導人連戰首次訪問大陸，並與中共總書記胡錦濤舉行黨對黨的兩岸政黨高峰會談，會談中兩黨正式簽署「兩岸和平發展共同願景」新聞公報，共同體認「九二共識」，反對「台獨」，這是自1945年以來，國共兩黨領袖第一次會晤。緊接著親民党主席宋楚瑜也到訪大陸，宋胡會談達成「兩岸一中，不獨不武」的六項共識。臺灣連宋的大陸之行，為兩岸關係的發展注入新思維，揭開新的一頁。2006年4月13日中國國民黨與中國共產黨根據「連胡會談共識」，首次共同舉辦「兩岸經貿論壇」，會後並宣佈15項廣涵兩岸農漁、醫療、教育等層面的對台優惠措施。兩岸相隔多年，...