《动力三角翼运动培训单位管理要求》团体标准编制说明一、工作简况（一）任务为发挥中国航空运动协会在航空运动项目健康发展中的协调作用，进一步推动航空运动项目在国内的发展，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心启动了团体标准制修订计划，以标准化的管理形式，为未来建立统一市场体系、保障市场公平。2018年12月10日，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心与北京华安联合认证检测中心签署了《标准化工作合作框架协议》，《动力三角翼运动培训单位管理要求》团体标准作为《标准化工作合作框架协议》中的一项标准，将以标准化的服务形式，建立统一的行业管理体系，引导行业健康可持续发展。（二）主要起草单位及分工安排中国航空运动协会、北京华安联合认证检测中心有限公司（三）主要工作过程2019年1月，在国家体育总局航空无线电模型运动管理中心会议室召开了标准化工作启动会。会上，组建了动力三角翼标准化起草工作组，工作组根据航空运动协会实际需求，确定了标准化对象，明确了标准制定内容，制定了工作计划。2019年2月-3月，起草组依据协会所提供的《动力悬挂滑翔培训单位管理细则》，建立了《动力三角翼运动培训单位管理要求》团体标准的基本框架。2019年4月-5月，起草组通过搜集民航局、中国航空器拥有者及驾驶员协会发布相关的标准，即《民用无人机驾驶员训练机构合格审定规则》等相关训练机构的团体标准，扩充了《动力三角翼运动培训单位管理要求》团体标准的相关内容。2019年6月，依据协会所给出的《航空体育运动管理办法》及《动力悬挂滑翔运动管理办法》以及网上搜集的文件资料，重新划分了《动力三角翼运动培训单位管理要求》团体标准各层级间的逻辑结构，并调整了标准的基本框架，将主要内容分为10个部分，分别为范围、规范性引用文件、术语和定义、通则、单位资质、资格证的申请和审核、飞行批准、运行规定、安全规定以及罚则。2019年7月，起草组在河北天启通宇航空器材科技发展有限公司就《动力三角翼运动飞行人员管理要求》《动力三角翼运动培训单位管理要求》以及《动力三角翼要求》三项标准召开了为期两天半的标准讨论会。会上，各领域专家就标准中存在的问题提出了修改意见，起草组依据专家意见重新对标准内容进行了修改和完善。2019年10月，起草组在中国航空运动协会会议室进行了为期一天的标准内容修改，此次修改根据此前会议中专家有关意见，以及动力三角翼运动培训单位资格颁发、管理运行的实际工作流程，对标准内容进行了结构上的调整和内容上的完善。修改之后，确定了《动力三角翼运动培训单位管理要求》的主要内容为：一般规定、申请培训单位资格应满足的基本要求、资格的申请和审核、飞行批准、文件及档案要求、管理要求、安全要求及罚则8个部分。2020年1月，起草组修改完善了《动力三角翼运动培训单位管理要求》部分内容细节，形成了《动力三角翼运动培训单位管理要求》征求意见稿。（四）制定标准的目的和意义动力三角翼，又称动力悬挂滑翔机，是航空运动领域中最受欢迎的轻型动力的飞行器之一，70年代在欧洲兴起至今历久弥新。我国的动力三角翼运动最初由民间兴起，1988年，为推动动力三角翼运动的开展，正式成立了中国航空运动协会悬挂滑翔委员会。随着运动的不断发展，开展动力三角翼运动培训、比赛等活动的培训单位也随之增加，但我国目前尚未制定动力三角翼培训单位的相关标准，行业的整体规范性有待加强。因此，有必要制定动力三角翼培训单位标准，通过标准的制定与实施，形成对动力三角翼运动培训单位的有效管理，引导其科学、安全的开展动力三角翼运动，培育潜在的运动者，为产业的发展增加持续的动力。二、标准编制原则与确定标准主要内容的依据（一）标准编制原则《动力三角翼运动培训单位管理要求》标准制修订工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》。对动力三角翼运动培训单位的管理、运行、安全等工作的监督与检查做出了相关要求，尽可能与国际、国内相关标准及管理办法保持一致。（二）本标准主要内容1、标准范围：本标准规定了动力三...